姚安县财政局紧紧围绕“抓财力强化、抓支出优化、抓监督精化、抓改革深化”思路,全力提升财政治理效能,财政实现高质量发展。
涵养“生财”之源,抓财力强化。成立“稳收支保三保防风险守底线”和“财税稳收支促提升”领导小组,统筹抓好主体财源与一般税源、传统税源与新型税源、现有财源与潜在税源,着力做大做强存量,培优扶强增量,逐步健全高质量、高效益、可持续的财源体系。围绕县委“一城两业三区”发展定位和打造“花牛菜果”特色产业布局,着力打造多维财政体系,优化税源管理,精心谋划光伏、绿色能源、生物医药、物流园区等税收增长点,以草海工业园区为依托,培育扶持壮大规模企业集群,培育骨干税源群,目前,全县实现规上企业26户,1—10月累计缴纳税款8127万元。强化国有资产收入管理,分系统、分性质、分价值、分类别登记造册,实施动态更新管理,加快优质闲置资产盘活速度,实现非税收入滚动高位增长,1—10月,全县完成非税收入21292万元,同比增长45.8%。
提升“用财”之效,抓支出优化。坚持开源与节流并重,树牢政府“过紧日子”、百姓“过好日子”的思想,合理调度和安排资金,分清轻重缓急,集中财力解难题、破瓶颈、促发展。深入开展零基预算改革,科学规范绩效目标管理,做到绩效目标不达标不安排预算;严格开展绩效结果应用,将绩效评估结果也预算安排挂钩。实施国库零余额管理,杜绝新增暂付款支出,调整财力消化暂付款挂账。强化政府债务风险管理,将债务收支纳入预算管理,全面提升“用财”之效,优化支出结构。1—10月,全县完成一般公共预算支出168693万元,比上年增支8649万元,增长5.4%,民生项目支出130025万元,占总支出的77.1%。
下足“管财”之功,抓监督精化。把“严”的主基调贯穿财政管理的全过程、各方面,从严从实、精准精细,做到财政“管好家”、乡镇“当好家”、部门“持好家”。持续开展财务督导、财经纪律专项整治、构建财会大监督工作格局、清源行动、内控建设等,坚持“刀刃向内”,深化与人大、审计、纪委监委工作协同,创新性开展“内控建设与党风廉政建设有效衔接检查”行动,组建检查小组对全县各预算单位开展资金管理安全性和内控建设检查,规范单位内控建设和项目资金使用。及时足额兑现省、州各项惠企利民专项资金,把服务做到企业的心坎上,提升营商环境水平,切实增强企业发展信心,助力企业“破茧成蝶”。依托预算管理一体化系统,围绕社保、教育、医疗、就业等领域的财政资金开展全过程、全链条预算执行监督,动态监控财政资金支付规范性、合规性、一致性,及时预警、纠正资金支付中违规行为,确保资金安全使用。
坚持“聚财”有方,抓改革深化。做好“钱如何生钱”文章,制定《姚安县深化国有企业改革推动高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》,进一步加大国有企业改革力度,在原有县属平台公司基础上组建姚安县国有资本投资运营集团,积极探索资源变资产、资产变资本、资本变资金的投融资模式,多渠道、多方式盘活行政事业单位和国有企业资源资产。支持县国有资本投资运营集团融合发展转型升级,增强重大专项任务融资能力。推动地方政府资产与债务资本化,积极培育壮大县属国有企业,推动资产科学配置,统筹实现资产使用效益及盘活收益最大化,为经济发展注入更多的活力和动力,缓解财政收支矛盾。