楚雄州以“三抓三提升”为抓手,健全完善全方位、全过程、全覆盖、绩效管理一体化的“三全一体”绩效管理体系。
抓部门协同联动,提升绩效管理合力。将“花钱必问效、无效必问责”理念贯穿预算绩效管理全过程,建立健全由财政部门牵头,人大、审计依法监督,专家、第三方、社会公众广泛参与的预算管理工作推进机制,在开展部门绩效评价的基础上,邀请人大、政协等部门参与财政评价重要环节,将部门预算绩效管理工作纳入人大监督的重点内容,2023年对州级40个预算单位预算绩效管理情况开展监督。健全绩效问题整改和跟踪问责机制,将绩效评价和绩效监督中发现的问题抄送纪检、审计等部门,并列出问题清单、提出整改建议、督促单位整改落实到位,在全州各级各部门形成“重绩效、讲绩效、抓绩效、用绩效”的良好氛围。
抓点面结合管理,提升绩效管理质效。充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用,在督促各预算单位“全覆盖”通过绩效自评客观反映项目绩效,主动压减低效、无效项目预算规模的基础上,采取人大绩效监督、部门整体绩效评价、重点项目事后再评价等方式,对30家州级预算单位进行自评抽查、对2家州级预算单位进行整体支出绩效评价、对40家部门开展人大绩效监督,选取城乡居民养老保险基金、农村公路养护专项资金等5个重点项目以及楚雄职教园区建设项目、禄丰黑井古镇旅游基础设施建设项目等7个专项债券资金项目作为评价对象开展重点项目绩效评价,涉及资金19.22亿元,切实做到新增重大项目有评估,预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用。
抓考核结果运用,提升绩效管理质量。树立“功夫下在平时”的鲜明导向和“考准、考实”目标,对部门预算项目从“目标、计划、管理”等3个方面14个编审要点进行入库评审及项目绩效目标审核,围绕项目绩效目标的完整性、相关性、适当性、可行性等4个层次进行审核评分,督促引导县市和部门抓早抓好预算编制、预算执行、绩效管理等重点工作,牢牢把好预算编制“关口”。将绩效管理工作纳入州委“干在实处、走在前列”大比拼考核指标体系,考核结果与县市、部门综合绩效考评和年度考核挂钩,从2022年开始每年统筹“一下”控制数规模2000万元,用于奖补部门整体评分排名前10名的部门,并对评分排名后5位的部门,按10%扣减部门一下控制数,形成了实绩至上的鲜明导向和狠抓落实的有力抓手,切实提升了考核质效。