党的十八届三中全会，提出了“建立事权和支出责任相适应的制度”的要求。2014年6月，中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》，对合理划分各级政府间事权和支出责任作了明确部署。两年后，国务院于2016年8月印发《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》，明确了财政事权和支出责任划分改革的总体要求、划分原则、主要内容和配套措施等。