“在财政事权和支出责任划分改革中，中央与地方共同财政事权和支出责任划分，是整个财政事权和支出责任划分改革的重点和难点。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为，方案通过设立共同财政事权，并分清各自的支出责任，就是要进一步明确各级政府的职责，推动解决中央与地方部分财政事权不够清晰明确、责任落实不到位，甚至相互推诿、扯皮等问题。方案既实现了改革的重点突破，也为后续分领域财政事权和支出责任划分改革提供了引领和支撑。