“做强队伍”提升国有企业治理能力。按照“1+5+X”的国有资本布局，以牟定县5家国有企业为基础，组建牟定县国有资本投资运营集团有限公司（以下简称集团公司）。在全县范围内选调10名优秀干部（含副科级领导干部）到县国投集团开展为期一年挂职锻炼，进一步充实县国投集团领导力量和工作力量，培养精通行政管理和企业管理人才，奠定国有企业经营发展基础。
   “做大资产”提升优化国有资本布局。解决资产闲置和投融资压力之间存在的突出矛盾，做好州、县国有资产优化整合划转，做大做强投融资平台。由县政府主导，以企业为主体整合县域有形资源与无形资源、既有资源与预期资源、政府资源与市场资源，发挥其最大效益。截至目前，共整合水库、林地、商铺、污水处理厂等资源资产7宗，价值23.22亿元；整合停车泊位、小广告、道路清扫保洁、公墓经营权等特许经营权7项至县国投资团。
   “做宽业务”提升国有企业竞争力。全面梳理县内国有优质资源资产、特许经营权整合到县投资运营集团，实行集中统一经营管理，实现政府性资源资产有效利用助推经济发展。充分利用好项目资源制定《牟定县政府投资工程项目集中组织建设实施办法（试行）》，项目统一由县国有企业作为实施主体，在项目实施模式的选择上，尽量采用“投资人+EPC”“ABO”“EOD”    “特许经营”等模式，让项目留在牟定、留在公司的同时，保证我县国有企业项目每花一分钱都可以实实在在的形成企业的资产和现金流。
   “做优效益”提升国有资产保值增值率。提高企业盈利能力，在建筑工程、商贸物流、工业投资、文旅投资、农业投资、城市服务、殡葬养老七大领域成立以“牟鼎”为品牌相关投资公司15家开展市场化投资项目投资，其中集团下属云南乐航建设工程有限公司2022年共中标项目10个，签约合同金额达19亿元，预计产生毛利约2亿元，公司预计产生税收约7700万元，劳务预计产生税收约4500万元；牟定县牟鼎供应链公司2022年预计营收达2亿元。已完成市场化项目融资5.1亿元，有序推进了“三厂”转让（TOT）项目、土地整治项目、保障房特许经营项目融资等工作。
   “做少债务”提升企业抗风险能力。建立健全债务偿还机制，切实将企业降杠杆、减负债、防风险成效作为年度经营业绩考核和评价的重要内容，充分发挥考核引导作用，督促企业贯彻落实资产负债管控要求，将企业资产负债率尽量控制在70%以下，并努力实现逐年下降，使企业资产负债率尽快回归到合理水平。严控债务规模增长在合理区间，融资成本在年化利率6%以内，拉长项目融资周期，做到投资周期与融资周期相匹配，避免短期贷款投入长期项目。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。（牟定县财政局  田  明）