2019年楚雄州州本级一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算执行变动情况说明
一、2018年州本级一般公共预算执行变动情况说明
1. 税收事务款比2018年决算数下降49.1%,主要原因是:压缩公用经费,专项费用减少。
2.纪检监察事务款比2018年决算数增长257.3%,主要原因是:机关事业单位人员经费等基本支出增加,2019年增加相关项目建设9,319万元。
3.民族事务款比2018年决算数增长22.0%,主要原因是:机关事业单位人员经费等基本支出增加。
4.组织事务款比2018年决算数增长30.9%,主要原因是:机关事业单位人员经费等基本支出增加。
5.宣传事务款比2018年决算数增长82.5%,主要原因是:机关事业单位经费支出增加。
6.统战事务款比2018年决算数增长70.3%,主要原因是:机关事业单位经费支出增加
7.文物款比2018年决算数增长35.7%,主要原因是:2019年楚雄州博物馆进行中共楚雄历史展厅恢复重建及布展项目,经费增加。
8.民政管理事务款比2018年决算数下降46.0%,主要原因是:压缩公用经费,专项费用减少。
9.企业改革补助款比2018年决算数增长35.7%,主要原因是:2019年以来州本级增加企业关闭破产补助资金。
10.就业补助款比2018年决算数增长136.5%,主要原因是:人力资源和社会保障中央、省级专项补助资金均大幅增加。
11.退役安置款比2018年决算数增长72.8%,主要原因是:2019年机构改革后,退役军人大幅增加,退役安置中央补助经费同比大幅增加。
12.财政对基本养老保险基金的补助款比2018年决算数下降49.9%,主要原因是:2019年调整企业职工基本养老金的中央财政补助资金有所减少。
13.基层医疗卫生机构款比2018年决算数增长349.1%,主要原因是:州广通医院增加2019年卫生健康人才培养州级补助资金(全科特岗医生补助)75万元。
14.环境监测与监察款比2018年决算数增长230.0%,主要原因是:州生态环境监测站2019年省级环保专项资金(竞争立项)增加244万元。
15.自然生态保护款比2018年决算数增长3300.0%,主要原因是:州生态环境局2019年省级环保专项资金(竞争立项)增加200万元。
16.城乡社区规划与管理(款)款比2018年决算数下降36.7%,主要原因是:州住建局城乡规划专项资金有所减少。
17.普惠金融发展支出款比2018年决算数增长160.0%,主要原因是:2019年普惠金融发展中央、省级专项资金均有所增加。
18. 建筑业款比2018年决算数下降98.6%,主要原因是:2018年建筑业发展奖励资金284万元,2019年无此项目。
19粮油事务款比2018年决算数增长215.3%,主要原因是:州军粮供应站军民融合军粮保障创新示范工程中央补助资金1,236万元,2018年无此项目。
二、2019年州本级政府性基金预算说明
其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出款比2018年决算数增长2521.1%,主要原因是:主要是州中医院专项债券项目支出7,706万元,2018无此项目。彩票公益金安排的支出款2018年决算数下降43.8%,主要原因是:2019年彩票公益金专项补助有所减少。
三、2019年州本级国有资本经营预算说明
解决历史遗留问题及改革成本支出款比2018年决算数下降85.1%,主要原因是:国有企业职工家属区“三供一业”分离移交省级财政补助资金较上年大幅减少。
楚雄州社保基金预算收支科目变动说明
一、2019年全州社保基金收入情况分析
1. 企业职工养老保险。收入完成年初预算数的91%,比上年决算数下降16%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,从 2019 年 5 月 1 日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例从20%下调至16%,基金保费收入比2018年减少;以及2019年起国家启动企业职工基本养老保险由省级统筹向全国统筹工作,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,调整中央财政对企业职工养老保险补助政策,2019年中央财政对我州企业职工基本养老保险财政补助收入同比减少20,734万元,收入比上年下降。
2. 机关事业单位基本养老保险。收入完成年初预算数的99%,比上年决算数增长1.3%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,从 2019 年 5 月 1 日起,机关事业单位基本养老保险单位缴费比例从20%下调至16%,基金保费收入比上年减少7,705万元,仅完成年初预算的94%。
3. 失业保险。 收入完成年初预算数的108%,比上年决算数下降12%,主要是:为保障失业待遇支出,提前解冻定期存款,利息收入比上年减少1,424万元。
4.城镇职工基本医疗保险。收入完成年初预算数的106%,比上年决算数增长11%,主要是:2019 年全省启动生育保险和职工基本医疗保险合并实施,2019 年生育保险收入并入职工基本医疗保险,收入增长。
5.工伤保险。收入完成年初预算数的87%,比上年决算数下降10%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,下调工伤保险费率,保险费收入减少。
6.城乡居民基本养老保险。收入完成年初预算数的102%,比上年决算数增长11%,主要是:2019 年城乡居民基本医疗保险个人缴费和财政补助较上年增加,收入增加。
7.城乡居民基本医疗保险。收入完成年初预算数的104%,比上年决算数增长14%,主要是:2019 年城乡居民基本医疗保险基金个人缴费标准和财政补助标准较上年分别提高30元,基金收入增加。
二、2019 年全州社保基金支出情况分析
1.企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民养老保险,基金支出较上年决算数增长的主要原因是:按照国家和省的统一部署,2019 年养老保险待遇提标,支出增长。
2.城镇职工基本医疗保险。基金支出较上年决算数增长13%,主要原因是:2019 年全省启动生育保险和职工基本医疗保险合并实施,2019 年生育保险支出并入职工基本医疗保险,支出增长。
3.工伤保险。基金支出较上年决算数减少2%,完成年初预算比例偏低的主要原因是:我州安全生产工作不断强化,企业安全事故减少,基金支出减少。
4.城乡居民基本医疗保险。基金支出较上年决算数增长25%,主要原因是:2019年享受待遇人次同步增长,以及医保药品目录和医疗保障范围进一步扩大,医疗费用支出增加,中央财政补助增加用于大病补充保险投保支出增加,基金支出增长。
三、2019 年州本级社保基金收入情况分析
1.企业职工养老保险。收入完成年初预算数的93%,比上年决算数下降12%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,从 2019 年 5 月 1 日起,城镇职工基本养老保险单位缴费比例从20%下调至16%,基金保费收入比2018年减少;2019年起国家启动企业职工基本养老保险由省级统筹向全国统筹工作,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,调整中央财政对企业职工养老保险补助政策,2019年中央财政对企业职工基本养老保险财政补助收入同比减少1,174万元,收入比上年下降。
2.机关事业单位基本养老保险。收入完成年初预算数的104%,比上年决算数增长20%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,从 2019 年 5 月 1 日起,机关事业单位基本养老保险单位缴费比例从20%下调至16%,基金保费收入比上年减少,2019年州级财政安排财政补助收入3,500万元,比上年增长308%。
3.失业保险。 收入完成年初预算数的106%,比上年决算数下降29%,主要是:为保障失业待遇支出,提前解冻定期存款,利息收入比上年减少1,418万元。
4.城镇职工基本医疗保险。收入完成年初预算数的106%,比上年决算数增长11%,主要是:2019 年全省启动生育保险和职工基本医疗保险合并实施,2019 年生育保险收入并入职工基本医疗保险,收入增长。
5.工伤保险。收入完成年初预算数的78%,比上年决算数下降12%,主要是:按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发〔2019〕13 号)规定,下调工伤保险费率,保险费收入减少。
6.城乡居民基本医疗保险。收入完成年初预算数的104%,比上年决算数增长14%,主要是:2019 年城乡居民基本医疗保险基金个人缴费标准和财政补助标准较上年分别提高30元,基金收入增加。
四、2019 年州本级社保基金支出情况分析
1.企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险,基金支出比 2019 年决算数增长的主要原因是:按照国家和省的统一部署,2019 年养老保险待遇提标,支出增长。
2.城镇职工基本医疗保险。基金支出较上年决算数增长13%,主要原因是:2019 年全省启动生育保险和职工基本医疗保险合并实施,2019 年生育保险支出并入职工基本医疗保险,支出增长。
3.失业保险。基金支出较上年决算数增长32%,主要原因是:为进一步支持支持做好稳就业工作,实施稳岗行动,基金支出增长。
4.工伤保险。基金支出较上年决算数减少29%,完成年初预算比例偏低的主要原因是:我州安全生产工作不断强化,企业安全事故减少,基金支出减少。
5.城乡居民基本医疗保险。基金支出较上年决算数增长25%,主要原因是:2019年享受待遇人次同步增长,以及医保药品目录和医疗保障范围进一步扩大,医疗费用支出增加,中央财政补助增加用于大病补充保险投保支出增加,基金支出增长。