近日，州财政局、州工业和信息化局印发了《楚雄州州级中小企业发展专项资金管理办法》（楚财规〔2023〕1号，以下简称《办法》），为便于更好地理解《办法》的相关内容，现将有关内容作如下解读。

一、出台背景

《中华人民共和国中小企业促进法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）《云南省中小企业促进条例》（2021年7月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）《楚雄州人民政府关于印发楚雄州中小企业促进实施细则的通知》（楚政通〔2023〕5号）中均明确要求，县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，帮助中小企业转型升级、技术创新、开拓市场，支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。为建立支持中小企业发展资金投入长效机制，加强和规范楚雄州州级中小企业发展专项资金的管理，充分发挥资金在引导促进中小企业发展方面的作用，州财政局会同州工业和信息化局制定了《办法》。

二、主要框架

《办法》共六章19条。

（一）第一章总则共4条。明确制定的政策依据，中小企业发展专项资金的定义，资金管理使用原则及程序。

（二）第二章职责分工共2条。明确州、县市级财政部门与工信部门的职责。

（三）第三章支持范围及方式共4条。明确专项资金要与中央、省补助资金错位，专项资金支持范围、对象和方式。

（四）第四章预算管理共4条。一是明确建立专项资金动态项目库；二是明确项目的申报、审核、公示、分配、审批、拨付、结转等程序和规定。

（五）第五章绩效及监督管理共3条。明确资金项目开展绩效评价、验收评估相关要求，以及应当及时收回相关资金的行为。

（六）第六章附则共2条。明确政策有效期及解释权。

三、重点内容

《办法》主要就州级中小企业发展专项资金支持范围、支持方式、预算管理、办理程序等方面进行了规定。

（一）支持范围。主要包括以下方面：1.支持规模以上工业企业培育；2.支持企业技术创新；3.支持“专精特新”优质中小企业延链补链强链、产业基础能力提升；4.支持建设完善全州中小企业公共服务体系；5.支持中小企业融资服务体系建设；6.支持设立中小企业发展基金；7.经州委、州人民政府明确的其他促进中小企业发展的事项资金。

（二）支持方式。专项资金采取直接补助、贷款贴息、以奖代补、购买服务等方式。

（三）预算管理。专项资金以项目法分配为主，建立专项资金动态项目库，支持项目从项目库中择优筛选。

（四）办理程序。专项资金在“阳光云财一网通”平台上公开发布年度专项资金申报指南或实施方案等，通过网上申报、网上审核、实地核查、专家评审、网上公示、结果公开等全过程网上公开办理。

四、实施期限

本办法实施期限为2023年12月1日起至2025年12月31日。期满后，州财政局会同州工业和信息化局进行综合评估，按程序确定是否延长实施期限或取消政策。

楚雄州财政局 楚雄州工业和信息化局关于印发楚雄州州级中小企业发展专项资金管理办法的通知