楚雄州财政局2022年政协提案办理工作情况报告

根据相关通知要求，现将州财政局2022年政协提案办理情况报告如下：

一、提案办理基本情况

州政协十一届一次会议闭会后，州政府、政协楚雄州委员会交由我局（含州金融办）承办的提案共70件。其中：单独办理或牵头主办16件，协助其他单位办理54件。单独办理或牵头主办的提案中，涉及经济建设类9件、社会建设类3件、生态文明建设类4件。反映问题办复为A类的10件（81号、91号、94号、97号、112号、336号、370号、447号、448号、449号），占主办件的62.5%；办复为B类的5件（93号、96号、98号、99号、369号），占主办件的31.2%；办复为C类的1件（445号），占主办件的0.62%；办理结果为公开的9件（91号、93号、96号、97号、98号、99号、112号、369号、370号）；办理结果为不公开的7件（81号、94号、336号、445号、447号、448号、449号）。所有提案我局均按时按质办理完毕，限时办结率达到100%。在提案办理过程中，我们采取主动与委员联系，保证办理过程中领导参与、部门参与、委员参与；坚持办前见面，听取委员意见，找准问题症结；办中联系协商，让委员了解办理过程，明白办理难点，确保面商率100%；坚持办后反馈，充分了解委员评价，总结经验，促进工作推进，使问题解决率稳步提升，委员满意率达到100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，严格落实办理责任。一是加强组织领导。明确办公室主任为联络协调员，负责对外联络和内部协调，业务科室明确1至2名工作人员具体负责承办工作。二是及时交办部署。局领导及时安排，认真分析每件提案，将办理任务分解到相关科室，结合工作重点、财政政策要求以及年度工作计划，对于国家有政策支持又有解决条件的，积极予以解决；对暂时无法解决的，认真做好解释工作，待满足条件时，尽快解决答复，确保办理工作取得实效。三是主动服务沟通。组织我局所有承办科室和相应的分管局领导进行提案办理讨论，拟定初步办理方案，并由承办科室分别联系政协委员，认真听取政协委员对财政工作意见的提案，充分了解政协委员提出提案的背景和意图，将工作关口前移，做好解疑释惑。

（二）健全工作制度，规范办理程序。一是严格内部办理制度。认真组织承办科室学习提案办理的有关政策规定，严格落实相关制度，明确职责，规范办理程序。二是严格限时办结。区分对待主办、协办的提案。对主办、协办提案的时间节点分别作了明确规定，严格办理时限。三是严格考核奖惩制度。将提案办理情况纳入年终绩效考核，对未及时完成工作任务的进行扣分，并将考核结果作为考核定级、评优评先的重要依据，引起各承办科室的重视。

（三）强化跟踪督办，提高办理质量。一是坚持督查督办。由办公室牵头，安排专人加强对办理工作的组织、督促和协调，按照时间倒逼的要求，采取动态督查、定期提醒等方式加大督办催办力度，确保按时完成办理任务。二是加强统筹协调。对于政策允许、具备条件解决的问题，力求在最短时间内解决；对于因受人力、财力、物力限制暂时不能解决的问题，制定工作计划，列出时间表，积极创造条件解决；对于涉及政策规定或受客观条件限制难以解决的问题，不回避、不推诿，诚恳向政协委员说明情况，努力实现办理工作由“答复型”向“落实型”转变，提高办理工作质量。

（四）突出带动结合，增强办理实效。一是将办理工作与推进财政、金融工作相结合。对集中反映、涉及面广、单靠一个科室难以全面办理的重点或突出问题，有针对性地开展调查研究，摸清找准问题实质，通过调研及时发现财政工作中存在的矛盾和问题，积极采纳委员提出的合理提案，做到解决问题与工作推进相互促进，使办理工作常办常新。二是将办理工作与转变工作作风相结合。把办理提案当作为民办实事、做好事、解难事的重要抓手，严格执行局领导深入一线面商办理的规定，主动加强与委员直接联系，每件提案在正式答复前，均按照“初稿征询、定稿反馈”的要求，进行不少于2次联系沟通。切实做到对能解决而没解决的不放过、对暂时解决不了但没解释清楚的不放过、对委员不满意答复的不放过，将承诺不折不扣地落实到工作中。三是将办理工作与社会民生相结合。通过提案的办理，深入一线听民意、察民情，使提案办理成为畅通诉求渠道，把握人民群众需求的重要途径；同时，积极探索从预算安排、政策扶持等体制机制层面建立健全财政保障民生长效机制，着眼于从根本上帮民困、解民忧，真正体现理财为民、用权为民职责。

三、委员意见反馈情况

我局的提案办理工作得到了政协委员的认可，委员满意率达到100%。委员在肯定我们工作的同时，也对我们提出了更高的期望和要求。一是不断完善提案办理方法，做到办理工作科学合理；二是积极向上级部门争取更多有利于地方发展的财政政策、项目；三是加强统筹，加大投入，规范项目经费使用，提高使用效益；四是做好统筹协调，形成金融风险防控合力；五是接受人民监督，从源头上防止不廉洁行为发生。

四、存在问题

在提案办理工作，我们虽然取得了一些成绩，但距上级的要求和委员的期望还有不小差距，与更高标准相比还存在不足。主要表现在：一是政策因素影响较大。政协委员提出的一些涉及全局性、综合性、前瞻性的提案，出发点是好的，但有些与国家现行的法律法规、财政政策有一定差距，部分委员往往对此类答复不能够完全理解和接受。二是财力制约较为突出。由于目前我州财政较为困难，刚性支出增长较快，政府偿债压力巨大，财政收支难以平衡，加之预算编制提前于州政协十一届一次会议，预算方案调整严格受限，部分问题很难在当年得到及时有效解决，提案办理多以取得委员理解接受为主。三是面商协调存在难度。各位委员身处工作一线，来自社会的不同阶层、行业领域和县市，地域跨度大，行业涉及面广，加之日常工作较为繁忙，往往出现多次联系也难以统一面商时间的问题，影响了办理归档进度。

五、下步工作

我们将严格按照上州政协的指导与要求，认真查找办理中存在的问题，认真总结好的做法和经验，多与委员沟通，加强部门与部门之间的协作、配合，完善办理工作机制，努力推动提案办理工作再上新台阶。一是明确提案办理复文分类。明确提案所提内容能否解决，是否有政策支持，是否已采取措施，能否出成效等，再根据实际情况对提案复文进行分类。二是加强提案的续办续复。加强对复文为B、C类没有条件解决的提案进行梳理，对已经有政策依据或资金部分已有预算的遗留提案进行续办，承办科室对提案办理情况进行再梳理、再分析，针对提案内容再次办理答复，确保每一个提案都能落到实处。

楚雄州财政局

2022年9月21日