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    楚财人函〔2023〕10号

对州十三届人大三次会议第219号建议的答复

董劭代表：

您提出的《关于将龙川江沿岸综合治理项目费用纳入州级财政专项资金预算的建议》，已交我局研究办理，经与州水务局沟通、协商和研究后，现将有关情况答复如下：

州财政局历来高度重视环境污染防治工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，2023年统筹安排节能环保支出5.2亿元，支持打好“三大”保卫战和“7个标志性战役”，持续开展山水林田湖草沙系统治理，推动重点流域水生态保护修复，持续推进城乡环境综合整治，建设“绿美楚雄”。

一、楚雄州龙川江沿岸综合治理资金支持情况

近年来，州财政局高度重视龙川江流域综合整治，不断强化财政政策支持，加大资金投入，支持做好龙川江流域综合整治三年行动。一是加大预算安排支持。2023年州财政局统筹安排预算资金350万元，支持开展龙川江立法等相关工作。下达资金10万元有效保障龙川江整治专班正常开展工作。二是加大资金争取力度。州财政局积极支持龙川江沿岸综合治理成功申请专债额度3.47亿元，其中：南华县乡村振兴示范园1亿元，南华县毛板桥水库生态综合治理与清淤增效工程1.8亿元，楚雄高新区中心城区污水管网完善工程成功申请专债额度0.67亿元。争取省级预算内前期工作经费500万元。争取流域水生态环境综合治理预算内建设资金47466万元，其中，元谋县新河水库、弯腰树水库、坛罐窑水库集中式饮用水水源地污染治理项目3009万元，牟定县县城集中式饮用水水源地水污染防治工程3500万元，国家重点生态功能区金沙江二级支流蜻蛉河上游大姚西河新街段沿线村庄污水治理工程3043万元，楚雄市防洪沟渠综合整治项目1000万元，楚雄高新区沈家小河防洪提升改造工程413万元，楚雄州金沙江干热河谷（滇西）生态保护与修复项目18680万元，金沙江一级支流龙川江流域南华段水环境综合治理项目2981万元，姚安县蜻蛉河西片区生态环境系统整治项目3586万元，金沙江上游龙川河流域（牟定段）生态环境系统整治项目5955万元，南华县龙川江流域沙桥段生态环境综合治理系统工程5299万元。

二、下步工作计划

针对您提出的“将龙川江沿岸综合治理资金纳入州级财政进行专项预算，确保预算支持”的建议，州财政局与州水务局进行了认真分析研究，近年来，随着龙川江沿岸的开发，工业生产、城镇生活污染物不断侵蚀龙川江的生态环境，根据环保部门监测结果，龙川江水质连续出现超标情况，龙川江沿岸环境综合治理、水生态修复等工作急需推进。一是加大财政资金投入力度。深入贯彻落实《楚雄州生态环境领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，督促楚雄市、南华县、元谋县、禄丰市等严格落实水污染防治县级支出责任，优化支出结构，加大资金投入治理工作，同时州级将结合原制定的生态横向补偿机制，在以后年度中，视年度预算财力情况，将州级承担的事权支出责任逐步纳入预算予以保障。二是加大上级资金争取力度。紧盯中央、省预算内投资政策导向和资金投向，纵向积极联合州发展和改革委员会和省级部门对接，横向积极与相关项目单位对接，指导项目单位做好项目计划编制申报，提高申报命中率，全力争取中央和省级资金治理龙川江。三是积极申报发行专项债券。龙川江项目涉及的领域分类主要为农林水利和生态环保，具体行业分类主要涉及农业、水利、林草业、城镇污水垃圾收集处理，符合专项债券发行支持领域。2023年州财政局组织申报入库涉及龙川江专债项目7个，新增专项债券需求5.25亿元，其中：楚雄高新区东瓜片区污水管网完善工程0.55亿元；楚雄高新区高铁站片区给水、雨污管、燃气管网及基础设施配套建设项目0.9亿元；楚雄高新区东瓜片区排水、供气管网配套基础设施建设项目0.55亿元；楚雄高新区西北片区给水、雨污管、燃气管网及基础设施配套建设项目1.55亿元；南华县农村人居环境整治项目0.6亿元；楚雄州南华县污水处理厂扩容改造及配套管网建设项目0.8亿元；南华县城市生活垃圾分类及收转运设施建设项目0.3亿元。下步工作中，州财政局将加强与州级相关部门的协调配合，指导帮助县市做好专项债券争取工作，积极争取更多龙川江综合治理专项债券项目落地。四是深入研究市场化投入模式。聚焦市场需求导向，加大项目谋划力度，通过资产资源整合的方式，把龙川江污染整治融入生态环境保护和旅游开发项目中，研究通过市场化运作方式，以财政资金为引导，撬动更多社会资本和银行资金共同投入龙川江流域开发整治工作，加快龙川江沿岸治理和开发进度。

感谢您长期以来对财政工作的关心、支持和理解，欢迎多提宝贵意见。

2023年8月17日

（联系人及电话：王华伟 13648784945）