云南省财政“四轮驱动” 推动预算绩效目标管理提质增效

日期:2023年09月07日 11:00     来源:    作者:    关注:

 近年来,云南省财政厅按照完善现代预算制度的工作要求,着眼于提高财政支出精准性和有效性,全面加强预算绩效管理,深度嵌入预算管理生命周期,探索总结了以制度建设为根基、以绩效指标体系建设为依托、以绩效目标审核为支撑、以绩效运行监控为抓手的“四轮驱动”工作模式,进一步推动预算绩效目标管理提质增效。

  一、建立健全预算绩效管理制度。先后出台了《云南省省级预算绩效管理办法》《云南省分行业、分领域预算绩效指标和标准体系建设工作指引(试行)》《云南省省级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》《云南省项目支出绩效评价管理办法》等。省人大预工委在全国首家出台《云南省人大常委会关于加强预算绩效监督的办法(试行)》。云南省省级预算绩效管理制度体系涵盖了预算编制前、编制期间、执行和决算、监督、结果应用全过程,让预算绩效管理有据可依、有章可循。

  二、实现绩效指标体系建设全覆盖。2020年以来,按照“财政引导+部门主建”和“共建、共用、共管”的原则,推动省级部门(单位)构建内容完善、层次分明、量化可比、简便易行、依据充分、衔接匹配的分行业、分领域和分层次的绩效指标体系,为规范全过程预算绩效管理提供依托。经过近三年的努力,164个省级部门建立8647条绩效指标,实现了省级部门全覆盖,并建立动态调整和共享机制,建设成果与州(市)、县下属单位进行共享,行业内部管理纵向统一、地区之间指标横向可比。

  三、从严从实审核绩效目标。组织开展省级预算绩效目标重点审核三年全覆盖计划,严格审核省级部门实施项目的绩效目标,审核得分不合格(75分以下)的项目一律不准进入财政项目库,对审核得分高的部门给予适当奖励,推动绩效目标与部门预算同部署、同上报、同批复、同下达、同公开,确保财政资金用在“刀刃”上。2019年以来,累计对213个重点项目开展审核,涉及预算资金378.76亿元,核减资金88.95亿元。

  四、全面加强预算绩效运行监控。聚焦预算执行的关键节点,采用目标比较法,定量分析与定性分析同步开展,绩效目标实现情况与预算执行进度同步监控,分类开展一般监控和重点监控,打造“全面铺开+重点跟踪”绩效监控模式。对于监控中发现的问题,按照“三比对、三校验、三修正”工作法,及时提出预警,督促立行立改,达到及时纠偏的效果。

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