为有效防范化解政府债务风险,姚安县“五强化”构建“举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力”的政府债务监管体系,牢牢守住政府债务风险的底线。
强化专项债券项目库储备建设。坚持把重大项目建设作为稳增长、补短板、增动力、惠民生的有效手段抓紧抓实,精准掌握国家、省州政策动向和资金投向,谋划储备一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目,做实做细项目前期工作,强化跟踪协调,全面提高项目申报质量和项目资金争取成功率。2023年共谋划储备专项债券项目20个,项目总投资75.49亿元,专项债券资金需求29.59亿元,6月底,已成功发行项目1个,金额2亿元。
强化新增债券资金规范使用。加强对债券资金管理使用的审计和开展债务管理政策业务培训,采取债券资金支出周报告月通报机制,发改、财政部门不定期组织开展项目实施进度监督检查,委托第三方开展项目绩效评价,通过绩效评价和审计部门审计等措施,自觉接受人大、审计部门的监督,严明财经纪律,有效规范债券资金使用范围,提高债券资金使用绩效。
强化债务风险预警防范机制。将防范化解地方政府债务风险作为当前财政工作重点,依法健全规范地方政府举债融资机制,出台《姚安县政府性债务风险应急处置预案》《姚安县政府性债务管理暂行办法》《姚安县人大常委会关于加强政府债务审查监督的办法》等工作机制,形成全方位闭环管理体系,有效防范化解债务风险。
强化预算管理统筹偿债资金。根据政府性债务预算管理规定,将一般债务、专项债务收入和安排的支出、还本付息、发行费用分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理,规范债务资金管理和会计核算,进一步增强债务预算的科学性和完整性。2023年,已偿还到期本息13691.14万元,其中:通过财政预算资金偿还3765.14万元,再融资债券资金偿还9926万元。
强化政府隐性债务风险防范。结合债务到期情况,制定印发《姚安县2023年政府债务风险防控工作方案》,专题召开债务风险防范工作会议,签订防范化解债务风险责任书,将到期政府债务进行责任分解,落实政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解债务风险的主体责任。2022年以来,在完成州下达阶段性政府隐性债务偿还任务后,积极筹集资金提前偿还州级两家平台公司本息3200万元,牢牢守住政府债务风险底线。