楚雄州财政局通过压减非刚性非重点支出、严控行政运行成本、加强预算资源统筹、严肃财经纪律硬化预算约束4个方面25条措施,把“习惯过紧日子”要求落到实处,助推全州高质量发展。
严把“项目关”,压减非刚性非重点支出。严把项目立项关,严禁不顾财力实际盲目铺摊子、上项目,坚决防范纠治“新形象工程”。严控各类政府配套资金和奖补资金,逐步减少“点对点”无偿补助,主动服务和融入全国统一大市场建设。统筹推进政务信息化管理,加强政务信息化共建共享。严禁新建、改扩建、购置党政机关楼堂馆所和搞豪华装修,推进办公用房集约高效使用。严控新增规划编制和课题研究经费,大力压减无实质内容和成果转化的课题研究经费。全面优化精简整合专项资金,坚决取消低效、无效的专项资金,提高专项资金设立的科学性。
勒紧“裤腰带”,严控行政运行成本。严格执行机构编制集中统一管理和审批制度,严格编外聘用人员规模和经费支出只减不增,严禁通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。严格管控“三公”经费支出,坚决落实“三公”经费预算只减不增要求,杜绝无预算、超预算、超标准列支“三公”经费。严格差旅费、会议费、培训费、各类节会庆典等经费管理,从严审批控制规模人数,从紧确定经费开支标准和范围,以节俭高效原则开展活动。节约办公经费支出,倡导绿色办公,推进节约型机关建设。
守牢“为民心”,加强预算资源统筹。调整优化支出结构,始终将“三保”支出预算置于预算安排和库款保障的第一顺位,兜牢“三保”底线。严格执行零基预算管理规定,强化单位资金统筹,单位所有收入必须依法依规全部纳入部门预算统一编制和批复,未按规定纳入预算编制和批复的收入,一律不得安排支出。盘活存量资金资产,及时收回部门沉淀资金和暂不使用的财政专户管理资金,结转2年以上的资金一律收回财政统筹安排使用。提升预算执行效率,对预算执行未达到目标进度的部门相应收回未达标部分指标,统筹用于其他急需保障的项目。
戴好“紧箍咒”,严肃财经纪律约束。坚持预算法定原则,严格执行同级人大批准的预算,硬化预算约束。强化各部门预算管理主体责任,坚持“花钱必问效、无效必问责”理念,推动各级各部门花尽量少的钱,办尽量多的实事。加强督查追责问责,各级纪检监察机关、巡察机构、审计、财政等部门协同发力,严肃查处大手大脚花钱、奢靡浪费、资金资源低效无效等问题,严肃开展追责问责、通报曝光,多维度保证过紧日子措施贯彻落实。加大培育宣传力度,加大对反面典型案例的曝光力度和优秀先进事迹的宣传力度,进一步厚植节俭文化。