楚雄州财政局坚持以财会监督为着眼点、以内部控制为切入点、以考核评价为着力点、以典型引路为突破点,全面加强行政事业单位内部控制建设,构建财会“大监督”工作格局。
以财会监督为着眼点,立足职能融入“大监督”格局。全面贯彻落实《中共楚雄州委印发<关于构建“大监督”工作格局的实施意见(试行)>的通知》,立足财政职能职责,以财会监督为着眼点,主动融入州委“大监督”工作格局。通过逐步构建党内监督与群众监督相衔接、内部监督与外部监督相融合、事前监督与事后监督同部署、财会监督与财政监督双推进、业务监督与绩效监督相结合的财会“大监督”工作格局,为财会监督工作顺利高效开展提供有力的制度支撑和工作保障。
以内部控制建设为切入点,推动财会监督持续走深走实。对全面推进行政事业单位内部控制建设进行谋划部署,制定印发《楚雄州行政事业单位内部控制建设实施方案》,指导全州各级各部门全面推进内部控制建设工作,通过州县联动,直接筹措投入财政资金419.21万元,积极采取有效措施组织推动全州行政事业单位内部控制建设工作深入开展。由州、县财政部门动员部署,通过聘请专家教授组织开展全覆盖内部控制建设实务讲解、搭建内部控制建设宣传交流平台等方式,加强内部控制建设动员、宣传和培训工作。加强严督实导,按照既定目标和工作进度要求,组织专业人员对州县两级开展了全覆盖督促指导,做到安排部署和督促检查“两手抓”“两手硬”,同时强化问题整改和跟踪问效,全州行政事业单位内部控制建设工作稳步推进,财会监督工作持续深入。
以考核评价为着力点,促进单位内部控制全面提质增效。坚持在“可操作、可执行、可考核、可提升”四个方面下功夫,结合内部控制建设工作要求和楚雄州实际,细化考核指标,量化考核分值,研究制定全面规范、简洁明了的内部控制建设考核指标体系,及时印发全州各行政事业单位。围绕考核指标体系,通过召开指标解读培训会、工作调度推进会等方式,促使各行政事业单位切实加快内部控制建设进程。分批次、分层次组织完成对164家州直行政事业单位内部控制建设及执行情况和10县市行政事业单位内部控制建设整体推进情况的考核评价工作,全面提升全州内部控制建设质量和单位公共服务效能和内部治理水平,推动行政事业单位内部控制体系初步实现从“立规矩”向“见成效”转变。
以典型引路为突破点,推动内部控制建设向纵深发展。深入践行典型引路法,在全州范围深入开展内部控制示范创建工作,以点带面推动内部控制建设工作全面加强、持续深化。2023年,全州成功创建140家示范单位、3个示范县,组织先进经验和典型案例交流推广会议20余次。截至目前,通过整体推进、示范带动和督促指导,全州独立核算的1347家行政事业单位中,1280家单位按时完成了既定年度建设目标任务,完成比例达95%;1280家单位全部通过了考核评价。全州统一、规范、全面、系统的行政事业单位内部控制体系初步建立健全,楚雄州内部财会“大监督”工作格局初步形成。