加大投入 明确责任，扎实推进义务教“全面改薄”项目实施

    2014年以来，我州聚焦全州义务教育均衡发展重点，按照“跨越发展、争创一流”的工作要求，以“20条底线”全面达标为导向，围绕“全面改薄”《规划》，在优化区域内义务教育学校布局的基础上实施项目，通过明确目标、聚力攻坚、补齐短板，各项工作取得阶段性成果。一是强化政府责任，充分发挥各级政府的统筹协调职能。建立全面改薄工作联席会议制度和“绿色通道”制度，及时协调解决存在问题。将项目纳入州县党委、政府重点建设项目督查考核，定期开展督查通报。州、县市、乡镇三级政府认真履行“全面改薄20条底线”达标工作的主体责任，分别成立领导小组，并层层签订《目标管理责任书》，建立起各级政府多部门联动协调机制；二是坚持规划引领，全面改善城乡义务教育学校基本办学条件。2014年按照要求认真编制了“全面改薄”规划和制定年度实施计划，统筹城乡义务教育发展。围绕标准，缺什么、补什么，有效防止因人口增减和生源转移造成的重复建设和闲置浪费。合理调整招生划片，引导学校校际流动；整合调整学校各功能设施等措施，完善城乡学校布点规划，科学制定年度实施计划，确定年度实施学校及项目，突出县城周边农村学校项目建设，审慎确定农村学校建设项目及规模。2017年按照工作要求，结合实际认真对原规划进行了调整和报审，进一步增强了项目实施的计划性、针对性和有效性；三是多渠道筹集资金，保障项目顺利实施。明确各级资金比例，列入财政预算，认真落实好云南省贫困县全面改薄项目县级资金“零配套”政策，切实减轻全州7个贫困县县级资金配套压力；通过多渠道筹集建设资金。2016年禄丰县筹集“全面改薄”资金1.1亿元，2017年姚安县筹集“义务教育均衡补短板”项目资金3,970万元，南华县筹集义务义务教育均衡项目建设资金2,800万元；整合部门和社会资金来完成恢复重建项目和其它部分项目的建设。截至目前，省级下达楚雄州全面改薄项目五年规划资金164,521.46万元，其中：中央资金67,602.72 万元，省级资金34,525.00万元，州级应配套资金15,104.96万元，县级应配套47,288.78万元。中央、省、州和2018年以前县级应配套资金已全部到位，到位率100%；县级投入各项资金78,548.51万元；四是建立健全工作机制，确保项目有效推进。认真贯彻落实楚雄州委州政府提出的“构二破三”“调二提三”项目工作要求，建立了经济运行研判、预警、应策、推动和问效“五个主题”制度。将“全面改薄”等重点项目纳入全州“四个一百”重点项目管理，以“四个一百”项目为重点，及时分解下达任务目标，加强了项目遴选备案、项目前期、项目资金、项目安全、项目进度和质量管理。为2017年实现“过七成”和2018年“过九成”工作目标打下了坚实基础；五是加强督促检查，确保工作落实。项目建设以来，对全州“20条底线”要求不达标的义务教育学校整改工作进行跟踪督查。每月通报一次工作推进情况，并将通报寄送到各县市县市委书记、县市长、分管副县市长，要求各县市党委、政府加大督促整改工作力度。截至目前，已发出通报20期，有力推进了项目实施工作。
    通过全面改薄项目实施，楚雄州义务教育办学条件得到不断改善，为全州教育跨越式发展奠定了坚实基础。同时，楚雄州全面贯彻落实素质教育方针，坚持立德树人，坚持改革创新，全面促进了全州教育质量提升和各类教育协调发展。