二是强化责任意识，严守“三保”底线。各级财政部门强化法治意识，严肃财经纪律，严格依法理财，坚持预算法定原则。在年度预算编制和执行中，财政严格按照“保工资、保运转、保民生、保付息、保配套、保建设”的顺序进行安排，确保“三保”不留有缺口。科学合理的安排年初预算、优化调整支出结构、用好上级财力性转移支付、盘活存量资金、调入预算稳定调节基金、严格控制财政供养人员增长等一系列措施，保障“三保”政策落实到位。