在当前经济增速放缓、财政增收困难的情况下,楚雄州财政按照“保工资、保运转、保民生”的要求,强化责任意识,明确各县(市)政府基本财力保障重点和目标要求,全面落实各级政府“三保”责任。
一是强化征收管理,挖掘增收潜力。坚持每月召开一次州级财税收入协调分析会,每个季度召开一次全州财税收支协调分析会,对年初税源预算进行动态监控,对全州税源结构进行分类,梳理出基础性税源、可持续税源、新增税源和一次性税源,进一步挖掘增收潜力。
二是强化责任意识,严守“三保”底线。各级财政部门强化法治意识,严肃财经纪律,严格依法理财,坚持预算法定原则。在年度预算编制和执行中,财政严格按照“保工资、保运转、保民生、保付息、保配套、保建设”的顺序进行安排,确保“三保”不留有缺口。科学合理的安排年初预算、优化调整支出结构、用好上级财力性转移支付、盘活存量资金、调入预算稳定调节基金、严格控制财政供养人员增长等一系列措施,保障“三保”政策落实到位。
三是完善转移支付制度,保障县级基本财力。在省财政补助我州县级基本财力保障和均衡性转移支付资金25.6亿元的基础上,统筹州本级财力,合理测算各县市财力缺口,进一步加大对下转移支付,对 “保工资、保运转、保民生”存在困难的县给予支持。