中共楚雄州国资委委员会关于印发《2024年楚雄州国资委党委基层党建工作要点》《2024年楚雄州国资委党委基层党建工作重点任务清单》的通知

各企业党委：

现将《2024年楚雄州国资委党委基层党建工作要点》《2024年楚雄州国资委党委基层党建工作重点任务清单》印发给你们，请结合各行业各领域各条块的工作重点和具体情况有效抓好贯彻落实。

                    中共楚雄州国资委委员会

                                 2024年4月11日

2024年楚雄州国资委党委基层党建工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的核心一年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键之年。为全面贯彻落实2024年楚雄州基层党建工作总体安排和州委组织部具体要求，结合实际，制定2024年楚雄州国资委党委基层党建工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实全国、全省组织部长会议和州委十届六次全会及全州组织部长会议精神，紧扣服务保障“3815”战略发展目标、发展壮大“三大经济”、新一轮国企改革发展等中心任务，持续抓基层强基础固根本，聚焦严密党的组织体系、增强党组织政治功能和组织功能，着力抓重点、出亮点、守底线、实减负，巩固拓展主题教育成果，深入实施“五个行动”，推进“三个专项整治”，创新推进国有企业党建，不断深化基层党建工作围绕中心服务大局，切实提升国企党建品牌的传播力和影响力，为推进楚雄国资国企高质量发展凝聚最广泛最坚实的组织力量、队伍力量和职工群众力量。

二、重点任务

（一）强化政治引领，把“筑信念、拥核心”作为刚性要求贯穿始终

1.旗帜鲜明讲政治顾大局。坚持把党的政治建设摆在首要位置，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治标准、政治要求贯彻到各企业党组织工作全过程和事业发展各方面，引导各企业党组织和基层党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，将坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：长期坚持〕

2.坚持党的集中统一领导。深入贯彻落实《楚雄州贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署督查评估跟踪问效推动落实办法》，精准精细抓好各项工作，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、省委工作安排、州委具体要求在国有企业不折不扣贯彻落实到位。贯彻落实“两个一以贯之”，落实好“管理、发展、脱困、改革”要求，动态完善国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单内容和程序，盯牢“三重一大”事项，严格执行各项决策、制度，把党的领导落实到公司治理各环节。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：长期坚持〕

3.压实管党治党政治责任。全面从严治党政治责任，持续深化国资委党委主体责任、企业党委书记直接责任、基层党组织书记具体责任的党建三级责任制体系，推动党建工作一级抓一级、层层抓落实。坚持“一把手”亲自抓，加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，全力支持配合各企业党委高质量开展各项工作，推动党建工作全面落实、全面见效。严格落实企业党委书记“双向述职”工作，抓好基层党组织书记年度述职工作并强化结果运用，推动基层党组织书记履职尽责。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：长期坚持〕

4.强化权力运行监督管理。认真落实《楚雄州国资委监管权力及责任清单（2024年）》，积极指导各企业党委结合实际，建立健全议事决策制度和协调运行机制，完善党组织议事规则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。加强权力清单、责任清单和负面清单制度管理，将负面清单管理制度的贯彻落实情况同步纳入相关考核、评估等工作指标体系，进一步规范各类事项的权力边界。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：长期坚持〕

（二）深化凝心铸魂，把“学理论、提质效”作为现实要求贯穿始终

1.持续深化党的理论武装。持续深化党的二十大精神学习贯彻，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。认真落实党委（党组）会议“第一议题”、支部主题党日“第一主题”、党员干部教育培训“第一专题”制度。坚持把学习和发展新质生产力与习近平总书记考察云南重要讲话精神贯通起来，与省委十一届五次全会部署、州委十届六次全会要求结合起来，分级分层、分期分批抓好学习培训。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：长期坚持〕

2.创新理论学习方式方法。积极参加“国资央企大讲堂”，深入开展“专题大学习”“党课大讲授”“党员大培训”“基层大宣讲”活动，采取送学上门、干部带学等方式帮助党员学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；坚持用好“书记讲党课”、主题党日、学习强国、云岭先锋等形式和载体，结合国资国企实际，积极创新学习方式方法，推动党员干部理论学习向纵深拓展。坚持实施习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进生产一线、进车间班组、进经营网点、进工程项目、进服务窗口“五进”行动，深入实施党员教育“百千万”工程和党的创新理论学习教育计划，分级分类举办基层党组织书记、党务工作者培训，及时启动新一轮“万名党员进党校”集中培训，完成40%普通党员进党校集中培训不少于3天（24学时），把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到党的二十大精神上来。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

3.扎实开展党纪学习教育。深刻领会开展党纪学习教育的重要意义，准确把握党中央、省、州党委开展党纪学习教育的目标要求、任务安排，精心组织开展党纪学习教育，及时制定印发实施方案，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，让“规定动作”到位、“自选动作”出彩，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，用党规党纪校正思想和行动，推动学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。持续推进党史学习教育常态化长效化，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

4.抓牢意识形态工作责任。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，扎实开展意识形态工作责任制落实情况专项检查、考核评价、督查检查。探索把握新时代国有企业意识形态工作特点和规律，落实主管主办责任，切实加强门户网站、微信公众号、讲座、报告会、研讨会等阵地的建设管理。加强国有企业意识形态领域监测预警和分析研判，定期通报意识形态领域情况，有效防范处置风险隐患。深入把握新形势下思想政治工作特点和规律，注重思想和舆论引导，有针对性地做好思想政治工作，经常性开展谈心谈话，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，汇聚起团结干事的强大正能量。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

（三）筑牢基层基础，把“强党建、固根基”作为使命要求贯穿始终

1.全力推进基层党组织规范化建设。督促指导各企业党组织按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等法规制度开展工作。围绕加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设，加快基层党组织规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。抓好“智慧党建”工作，用好“智慧党建”系列平台，持续开展严密党的基层组织体系建设“四个专项行动”，实施党支部“扩先提中治软”行动，按要求审批和公示先进、中间、后进党支部，推动基层党组织11月底前普遍晋位升级，对照17条负面清单摸排软弱涣散基层党组织，认真落实“四个一”措施开展整顿，切实减少后进党组织数量。认真落实党支部工作联系点制度，择优遴选申报州级“规范化建设示范党支部”和“云岭先锋红旗党支部”，持续扩大先进党组织的规模。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

2.持续加强党员干部队伍建设。合理下达2024年度发展党员指导性计划，坚持党员空白车间、空白班组“清零”行动，注重从青年和产业工人、知识分子中发展党员，确保新发展党员35岁以下及大专以上学历的比重均达到50%左右。严格发展党员标准程序，常态、规范开展政治审查和发展党员违规违纪问题排查整顿。紧密结合国有企业党建中心任务、工作重点难点问题和党务干部队伍建设实际，建立健全专兼职党务干部履职培训和定期轮训制度，不断增强教育培训的系统性、针对性和实效性。深化国有企业党建理论研究，推动企业党务干部积极投身新时代党建实践，在攻坚克难、推动落实中锻造“宽肩膀”、练就“真本领”。把推进党务干部和业务干部双向交流作为建设高素质专业化干部队伍的重要举措，配强专职党务干部，激发兼职党务干部队伍活力。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

3.全面提升国企党建工作质量。全面加强和规范党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，持续净化党内政治生态。全面落实“两个一以贯之”要求，重点推进国有企业在完善公司治理中加强党的领导，围绕新一轮国有企业改革发展三年行动，持续推进“党建入章”，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步健全完善“三重一大”决策监督机制、党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策程序。对标对表《楚雄州深化国有企业改革推动高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，认真落实党建引领国有企业高质量发展若干措施规定，扎实开展抓党建促州属国有企业改革发展专项行动。进一步找准国有企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的切入口、着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，推动党的组织活动与企业中心工作紧密结合、一体推进，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

4.持续强化国企党建品牌创建。深入开展国有企业党建“一企一品牌”“一支部一品牌”创建，对标“云岭先锋红旗党支部”、州级规范化建设示范党支部和党建带群建示范点创建，建设“政治功能强、理论学习好”“组织功能强、队伍建设好”“执行能力强、制度坚持好”“改革创新强、服务发展好”“标杆意识强、示范带动好”的“五强五好”先进“龙头”党组织，着力打造一批国有企业党建品牌集群。探索开展产业链、供应链、创新链党建，推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建。深入实施党建融入生产经营专项行动，采取设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等方式开展“攻关项目”“创新项目”“揭榜挂帅”“赛马”等活动，推动党建工作与生产经营深度融合。深化党建带群建，将党建带群建工作纳入2024年度党建工作总体部署，持续推进省州“党建带群建示范点”申报创建及楚雄州基层党建“一带五区”示范创建工作，发挥示范引领作用，大力培育选树一批“党员先锋岗”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼号”“创新之星”“服务之星”等，实现党组织和群团组织建设整体推进、攻坚互促，推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业。推动基层党组织更充分地运用综合服务平台、“云岭先锋”APP、党员教育信息化等平台，不断提升“智慧党建”工作质量。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

5.健全完善党建工作机制。扎实开展“书记领航”项目，带头建立工作联系点制度，督促指导企业领导班子成员挂钩联系基层党组织、下属企业或重点项目，每年至少领办1个党的建设或企业改革发展中的“重点项目”“攻关项目”“创新项目”，帮助联系对象解决1—2个实际问题，切实发挥示范带头效应。督促规范国有企业党的工作部门设置，落实干部人事管理和基层党建由一个部门负责，分属两个部门的由同一个领导班子成员分管的要求。认真落实《进一步加强和改进国有企业“双培养”工作的实施意见》《楚雄州州属国有企业中层管理人员选任管理工作办法（试行）》，推动建立党务工作人员和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。持续落实优秀年轻干部“政企双向挂职”等制度，打通政府和企业相互交流的通道。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

（四）持续正风肃纪，把“严纪律、强作风”作为纪律要求贯穿始终

1.持之以恒抓实纪律约束。把纪律建设摆在更加突出的位置，用好纪律这一管党治党的“戒尺”，强化经常性纪律教育，把党规党纪作为理论学习、干部培训的必修课，加强宣传教育，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，及时发现提醒纠正苗头问题。引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到学纪、明纪、守纪，正确处理自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感情、高标准和守底线的关系，把遵规守纪印刻在内心，内化为“日用而不觉”的言行准则，让铁纪“长牙”、发威，让干部醒悟、知止，使全体党员形成遵规守纪的高度自觉，引导党员干部践行伟大建党精神，牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

2.坚持不懈建设“清廉企业”。学深悟透习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，深入贯彻落实中央和省、州纪委全会精神，深化国有企业清廉文化建设和监督制约机制建设，把“清廉企业”的创建工作融入全州国有企业改革发展和经营建设管理全过程。牢记习近平总书记强调的“两个长期存在”“两个永远在路上”，充分发扬斗争精神和自我革命精神，贯彻落实“两个责任”，深化拓展“清廉国企”建设行动，项目化、清单化、具体化推动清廉企业建设迭代升级。加强日常监督管理，建立健全内巡、内考、内审、内控制度，持续探索构建“大监督”格局，紧盯“关键少数”和重点领域、关键环节、重大项目、重要节点强化监督，使监督长严常在。按照年度重点任务，适时优化清廉建设行动，加强纪检监察队伍能力建设，不断提升队伍核心业务能力，扎实开展廉政教育，通过以案说法、观看警示教育片、参观警示教育基地、讲廉政党课等多种形式，强化党员干部反腐倡廉警示教育，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，巩固提升“清廉企业”示范点创建成效，丰富建设内涵，进一步提炼完善建设标准，实现清廉建设以点带面、全面共进，以“三法三化”推动“清廉企业”建设提质增效。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

3.驰而不息深化“两个革命”。全面领会“十种鲜明导向”的丰富内涵和实践要求，持续开展“双十”整治，以“三个小”为抓手，做好“四个一”工作，持续在各企业内部开展“躺平式”干部和“中梗阻”突出问题专项整治，大力开展“违规吃喝”“财务人岗不适”“乡村振兴资金管理”3个专项整治，从严从实落实中央八项规定及其实施细则精神及省、州党委各项决策部署，推动“两个革命”往深里走、往实里走。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

4.一刻不停抓好问题整改。抓好巡视巡察、审计监督、调研督查、述职评议等反馈和全州国有企业党建工作重点任务落实情况“回头看”暴露出来的问题整改，聚焦“一把手”监督管理、“党建入章”、党组织全覆盖、干部人才队伍建设、党员队伍建设等短板弱项，制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改，并建立长效工作机制，不断加固国企党建工作底板，持续提升国企党建工作的影响力和推动力。对巡视巡察中基层党建问题的整改报告，实行党组织书记与纪委书记（派驻纪检监察组组长）双审核、双签字制度，压实整改主体责任和监督责任。对存在问题点对点进行整改，推动问题销号清零，对思想不重视，整改不彻底的严肃追责问责。开展党建工作弱化虚化问题整治，深化拓展基层减负工作，持续纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义。〔主要领导：唐聆燕；责任领导：杨建伟、罗华银、曹敬东、郑海龙、杨晶晶、杨领周、祖凌、郭家权、李宝剑、段元生；责任单位：州烟草公司党委、州电信公司党委、州移动公司党委、州邮政公司党委、州运营集团党委、州投资集团党委、州金江集团党委、州科创集团党委；完成时限：2024年12月底前，并长期坚持〕

三、工作要求

（一）压紧压实政治责任。要对标对表落实新修订的《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》，层层压实、层层落实抓基层党建工作的主体责任、第一责任、共管责任和具体责任。要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持用责任传导压力、激发动力，着力推动各方面、各领域的资金、资源、技术、理念、人才向基层集中，让基层党组织有能力、有条件服务引领党员群众。要严格落实党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，强化过程监督和考核结果运用，确保2024年度基层党建工作各项任务有力有效落实。

（二）抓实抓细党建措施。要坚持系统观念抓落实，既精准精细抓好每项基础业务，又注重工作之间的关联性、整体性，着力推动国企党建工作均衡发展、整体提质，以党建“软实力”助推生产经营“硬发展”。要坚持守正创新抓落实，紧紧围绕企业发展战略和生产经营开展党建工作，发挥党委把方向作用，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断增强国企党建工作活力。

（三）从严从实转变作风。要持续深化作风革命、效能革命，牢牢把握为基层减负的规定要求，把党员干部从繁杂琐碎的羁绊中解放出来，真真正正抓落实、见实效。要强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的工作导向，持续纠治脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风。要加强过程管控，对基层党组织的工作推进落实情况进行调研调度，督促工作落实。要持续巩固主题教育学习成果，常态化开展为民办实事活动，及时回应基层和党员职工群众的关切，切实帮助基层解决困难问题，持续提升工作效能。

2024年楚雄州国资委党委基层党建工作重点任务清单