为规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理，云南省财政厅等19个部门共同研究制定了《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（以下简称《试行办法》），现将有关内容解读如下：

一、出台背景

按照经省政府同意由省财政厅等17部门印发的《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》（云财农〔2022〕148号）要求以及4月21日“一卡通”专项治理工作专题会议精神，我省需在8月份试运行“一卡通”管理平台补贴资金发放，10月底前在全省全面推广实施，同时要求制订出台相应的操作规程，对补贴资金申报、审核、发放、监管过程中的各个环节的工作内容和操作要求进行规范，保障“一卡通”发放管理工作顺利推进实施。根据上述工作安排，借鉴外省做法，结合云南实际，制订本《试行办法》。

二、主要内容

《试行办法》共六章二十九条，包括总则、管理机构及职责、补贴项目管理、补贴发放和管理、监督检查与责任追究、附则。

第一章“总则”共4条。界定了惠民惠农财政补贴资金，明确了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台适用范围。

第二章“管理机构及职责”共7条。明确了财政部门、补贴项目主管部门、人力资源和社会保障部门、金融机构监管部门、补贴项目主管部门零余额账户开户银行、社会保障卡合作银行、信息采集主体等部门、机构、组织的职能职责，压实工作责任。

第三章“补贴项目管理”共3条。明确补贴政策清单每年收集公布的时间要求，补贴政策清单在“一卡通”管理平台要建立对应的补贴项目库，补贴项目库实施动态管理。

第四章“补贴发放和管理”共10条。规范了指标下达、数据采集和维护、业务公示、资格审批、制定发放方案、申请资金支付、补贴资金发放、发放结果反馈和处理、发放结果信息公开、账务管理等工作内容和时限要求，指导补贴资金“一卡通”发放管理涉及各相关部门（单位）、金融机构等熟悉掌握相关工作流程。

第五章“监督检查与责任追究”共3条。明确了财政部门、补贴项目主管部门、金融机构监管部门在补贴资金申报、审核、发放等过程中的督查检查要求。要求惠民惠农财政补贴资金的发放要接受财政部云南监管局、各级纪委监委、审计部门的监督。对补贴资金发管理建立健全责任追究制。

第六章“附则”共2条。明确《试行办法》由省财政厅会同省级相关部门解释，自发布之日起实施。

云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法