根据会议安排，现将全州PPP项目整改情况及整改要求通报如下：
    一、PPP项目总体情况
自2014年开展PPP项目工作以来，我们坚决贯彻国家、省州决策和工作要求，积极主动作为，认真学习政策文件精神，扎实、规范、有序地推进PPP模式推广运用工作。为推进全州经济社会高质量跨越式发展奠定了坚实基础。经多轮规范整改，截至2021年10月，楚雄州仍有39个项目在财政部PPP综合信息平台管理库，项目总投资265.95亿元。其中：州本级项目3个，10县市36个，项目涵盖能源、交通运输、林业等16个公共服务领域；被列为财政部示范项目7个，投资金额33.78亿元，进入实施阶锻的项目30个，总投资217.98亿元，吸引社会资本投资85.25亿元。楚雄州PPP工作取得了项目入库个数全省第三，财政部示范项目个数与昆明市并列第一的好成绩。
    二、PPP项目整改工作开展情况
（一）本次PPP项目整改的背景。审计署驻云南特派办对陈豪书记和阮成发省长的经济责任审计，重点审计了全省的高速公路项目，审计指出云南的高速公路PPP项目协议、合同存在折现率、合理利润率等投资收益固定指标；协议、合同中承诺给社会资本方的可行性缺口补助可能超出政府批复的两评一案中最高限值；未按照财金〔2020〕13号文件要求建立完善绩效考核指标体系；存在财金〔2019〕10号文中规定的不规范情形。极易形成政府隐形债务，要求全面整改，现省级和五个重点州市的高速公路PPP项目已全面整改完成。省委、省政府要求省财政厅要举一反三，全面开展全省PPP项目自查自纠，复查整改工作。
（二）省厅开展PPP项目复查情况。根据《云南省财政厅关于对我州纳入全国PPP综合信息平台PPP项目进行复查的通知》要求，为加强我州PPP项目的规范管理，省财政厅PPP中心杨捷主任带领的复查组于11月4—5日对我州在库39个项目进行了面对面复查，并针对每个PPP项目复查情况，填制复查工作底稿反馈给各县（市）人民政府和州级项目主管部门，明确了项目存在的问题、整改要求和建议，省厅要求11月10日前全部PPP项目整改完成。
（三）我州开展PPP项目整改情况。根据省财政厅复查组要求，楚雄州财政局高度重视，及时研究整改工作。主要做了以下工作：1、两次下发了《关于开展PPP项目整改工作的通知》，进一步明确整改时限、整改责任主体和要求，建立了项目整改日报制度（通知已抄送州人民政府办公室）；2、召开州级项目整改工作会，进一步明确州交通局、州教体局、州亚行项目的整改任务；3、召开了全州十县市政府分管领、财政局长、分管副局长和PPP项目管理人员、项目单位人员参加的PPP项目整改视频会议，唐聆燕局长对整改工作做出强调。4、至12月7日已整改完成项目12个，未整改的项目27个，其中：州投资集团参与的项目16个，省建投参与的5个，其他社会资本参与项目6个。
    三、PPP项目整改的要求
省财政厅于12月3日下发《云南省财政厅关于对加快推进政府和社会资本合作（PPP）项目整改的函》，此函直接发送州、县市人民政府，进一步提出限时整改的相关要求。
（一）整改时限：2021年12月15日前
（二）整改目的：为进一步强化PPP项目规范管理，切实防控地方债务风险，扎实推进PPP全生命周期规范健康持续发展。
（三）整改要求：1、推进PPP项目整改、杜绝地方政府隐性债务；2、扛起主体责任，坚决摒弃侥幸心理和观望态度；3、充分认识不整改、慢整改可能引发的负面政治影响、持续的经济影响；4、务必全面、认真、彻底、及时整改到位，不得新增财政支出责任，严禁产生新的隐性债务。
（四）如何整改：1、彻底删除PPP项目原协议或合同中所有回购社会资本投资本金、违规担保、承诺固定回报、保障最低收益等兜底条款；2、严格执行政府批准的项目《实施方案》《财政承受能力论证报告》和《物有所值评价报告》中政府可行性缺口补助最高限值；3、不新增地方政府隐性债务和新的财政支出；4、加强与社会资本对接沟通，依法依规保障社会投资人的合法权益，采取有效措施，坚决做到真改实改，不留死角。
（五）不按期整改的后果：1、清退出全国PPP综合信息平台项目库；2、对于涉及增加地方政府隐性债务的，将依法依规提请有关部门对责任单位和责任人予以问责；3、继续停止库内项目运行及新项目入库；4、整改与各州、市新增专项债券及相关财政支持政策挂钩。

          
                              2021年12月8日