段有明委员：
    你在楚雄州政协十届四次会议上提出的《关于促进楚雄州保险行业高质量发展的提案》，已交我办研究办理，现答复如下：
    首先，感谢你对楚雄州保险行业发展的关心和支持！
    保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。加快发展现代保险服务业，能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险、增强安全感，激发社会创造创业动力，有利于增加就业、促进经济结构优化、推进社会治理创新，可以一举多得。近年来，楚雄州金融办积极发挥协调沟通职能，以楚雄银保监分局改革为动力、突出工作重点、完善工作措施、加快发展我州现代保险服务业。
    一、楚雄州保险行业运行情况
    截至2019年12月末，楚雄州共有保险市场主体24家，其中，产险公司14家，寿险公司10家，中介机构6家。全州共有中心支公司（含分公司）24家、支公司73家、营销服务部104家。共有保险从业人员10747人，其中营销服务员9382人。截至2020年6月末，楚雄州保险业本年累计实现保费收入21.24亿元，同比增长15.83%，全省排名第6位，增速全省排名第2位。其中：寿险保费收入13.66亿元，同比增长20.33%，全省排名第6位，增速全省排名第1位；产险保费收入7.58亿元，同比增长8.52%，全省排名第7位，增速全省排名第10位。累计赔款5.48亿元，同比下降0.58%，全省排名第7位，其中：寿险赔款2.40亿元，同比下降7.30%；产险赔款3.09亿元，同比增长5.35%。
    二、强化工作落实，推进保险业发展
    为进一步发挥保险业参与地方发展，助力楚雄州社会稳定和经济平稳运行，州金融办配合楚雄银保监分局不断强化政策落实，完善工作职能职责。一是注重调查研究。通过调研座谈的形式与保险行业协会负责人、部分保险公司高管座谈交流，楚雄银保监分局主要负责人带队到全州所有保险主体座谈调研，全面了解全州保险业基本情况和经营状况，听取对保险监管机构意见和建议。二是加强沟通协作。组织州级相关部门针对楚雄州保险业监管动向召开专题会议，通过向各县域发布巡查通报的契机，及时让各县市政府了解更多保险行业动向，争取更多保险业发展的机遇和机会。同时，加强与保险行业协会的沟通协作，指导楚雄保险行业协会对保险机构进行自律检查，对发现的问题提出整改意见，要求机构立行立改。三是紧盯重点风险。楚雄银保监分局根据云南银保监局“开启‘雷霆行动’，整顿市场乱象”的工作要求，对各产险公司车险业务实施监管督查，同时，要求各保险机构做好自查自纠工作。四是规范市场秩序。由楚雄银保监分局下发《关于进一步规范辖内财产保险公司费用核算管理的通知》，进一步维护楚雄州保险市场秩序，解决财务数据不真实问题，增强成本管控意识，提高经营规范程度。五是构建共保体系。依照“公平、公正、公开”原则，积极推进楚雄保险业共保体系建设，通过合理分配保险资源，扩大服务提供方，增强保险业抗风险能力，保护保险活动当事人的合法权益，促进保险事业的健康发展。
    三、下一步工作措施
    （一）持续加大重点领域金融支持力度。一是引导保险机构加大保险产品创新，着力解决重大建设项目抵押担保瓶颈和还款来源不足的问题。探索创新多元化金融服务，积极开展银团贷款、联合授信服务等，有效满足重大项目建设资金需求。二是鼓励驻楚保险机构调整业务结构，积极发展企业财产保险、工程保险、责任保险、意外伤害保险等险种，为楚雄州实体经济稳定运行提供风险保障。三是鼓励保险公司以积极稳妥的措施缓解企业融资难融资贵问题。引导银行业和保险业加强业务协作和合作，积极探索和扩大信用保证保险业务。积极探索建立“政策性基本险+商业险+附加险”的保险体系，开发优化“政府+龙头+企业+农户+银行+保险”、“银政保”等模式，为农民、小微企业申贷增信。
    （二）积极助力打赢我州脱贫攻坚战。一是引导保险机构继续推动减免建档立卡贫困户农险自缴保费，全面落实大病保险倾斜政策，努力实现健康保险扶贫项目增点提质扩面。二是引导保险机构加大与政府相关部门的沟通协同，积极推广防贫保、扶贫保等保险产品，防止贫困户因病、因灾返贫，助力打赢脱贫攻坚战。
    （三）稳步提升社会民生领域金融服务。一是引导保险机构持续健全大病保险与基本医保、医疗救助间的衔接机制，提高即时结算能力。积极投身长期护理保险的发展，发挥商业保险服务养老产业的作用，助力全民实现“病有所医、老有所养”。二是引导机构重点发展好环境污染、食品安全、医疗责任、校园安全等领域的责任保险，充分发挥保险业辅助社会治理的作用。三是协调推进长期护理保险和职业年金试点，提升商业保险“一站式”理赔覆盖面，扩大商业保险基本医保经办服务范围，支持“智慧医保”深度参与医保风险管理。四是推广安全生产、养老机构等领域的责任保险，支持扩大政策性农房地震保险试点区域。
    （四）着力做好保险业改革工作。一是进一步推动保险回归保障本源，稳妥推进车险综合改革，健全商业车险费率市场化机制。二是以扩面、提标、增品为着力点，引导开展地方特色农业保险试点，推动农险从保成本向保产值、保价格、保收入升级，推进农业保险高质量发展和服务能力的提升。三是推进共保体系建设，依照“公平、公正、公开”原则，通过合理分配保险资源，扩大服务提供，增强保险业抗风险能力，保护保险活动当事人的合法权益，促进保险事业健康发展。
    （五）加强宣传，营造良好氛围。通过价格透明、数据公开、让利消费者、形成规模效益等手段，打造健康、良性发展的保险市场，充分履行保险业社会保障的职责，增强保险业的影响力，树立让消费者满意、社会认可的正面形象，做好保险消费者教育，增进社会公众对保险的认知，营造良好的保险业监管氛围。
    《关于促进楚雄州保险行业高质量发展的提案》中提出了很好的建议和措施，我们将在今后的工作中有针对性的借鉴和采纳。希望通过我们的共同努力，为我州保险行业发展作出贡献。感谢你长期以来对我州保险业发展的关心、支持和理解，欢迎多提宝贵意见。

    办理类型：A型        联系人及电话：白晓瑜    0878-3123397

                              楚雄州金融办
                              2020年10月20日