武定县政协委员小组：
    你们提出的《关于建立健全投入保障机制支持乡村振兴战略的提案》，已交我们研究办理，现答复如下：
你们在提案中提出：乡村要振兴，投入是关键，要把乡村振兴摆上优先位置，建立健全乡村振兴投入保障机制。建议：1、要完善财政投入稳定增长机制。切实做到力度不减弱、总量有增加、结构更优化，与乡村振兴目标任务相适应。2、要围绕乡村振兴的核心任务，优化财政投入供给结构。重点增加农村一二三产融合、农村环境治理、脱贫攻坚、农村民生工程等方面的投入，支持实施一批打基础、管长远的重点项目。3、要调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。认真落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调节政策，将所的收益通过支出预算全部用于支持实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果。4、要注重发挥财政资金的引导作用，积极撬动金融和社会资金投向农业农村。5、要在统筹兼顾基础上，以深度贫困地区作为投入的重点区域进行适当倾斜。各位委员站在对全州乡村振兴战略高度关注的角度，呼吁各级各届关心重视关心乡村振兴战略，对解决存在的问题提出了良好的建议和意见，在此，我们财政部门对你们认真负责的态度和提出良好的建议表示衷心感谢！
    党的十九大报告提出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。”并对“三农”工作作出了系统论述和纲领部署，提出了很多新判断、新思想和新要求。我州州委、州人民政府高度重视乡村振兴战略工作，出台了《中共楚雄州委 楚雄州人民政府关于贯彻乡村振兴战略实施意见》（楚发〔2018〕4号）、即将出台《楚雄州乡村振兴战略规划（2018—2022）》等一系列文件。。
     2019年，州级财政在刚性支出增长较快，财政增幅较小，经济运行极其困难的情况下，积极筹集振兴乡村战略资金，为实现全州农业农村发展目标、促进农业增产增效、增强农村发展活力，确保农民持续增收，确保全州振兴乡村战略工作的顺利开展。一是全面贯彻落实党和国家强农惠农政策，扶持农业产业发展，增加农民收入，继续深化财政改革，细化预算编制，加大资金项目申报力度，建立健全支农资金稳定增长机制，积极调整财政支出结构，增大农业和农村投入，确保“三农”投入稳定增长。州级财政本着首先“三保”，其次安排与上级必须配套的项目支出，再视财力安排必要的建设资金的原则，积极调整财政支出结构，稳定增加农业和农村投入。州级财政在专项压缩20%的基础上，年初预算安排农业和农村投入专项资金26045.08万元，与2018年同口径26100.54万元基本持平；二是大幅度增加精准扶贫的资金投入，按照省、州的有关要求把精准扶贫作为民生工作的重中之重来抓，积极推进全州脱贫攻坚工作。遵照州委、州政府保持扶贫资金的投入持续增长的要求，2019年经州人代会批准，州级财政年初预算安排专项扶贫资金14300万元，比2018年年初预算12100万元增加2200万元，比2018年增加18.18%。三是积极争取上级财政对我州实施全州振兴乡村战略的支持。截止2019年5月底中央、省共下达我州农业专项资金268224.17万元（含直汇的耕地地力保护补贴资金25256万元），比上年同期149412.34万元增加118811.83万元。农业专项资金的及时下达和拨付，支持了全州实施全州振兴乡村战略工作的顺利开展。四是加大统筹整合力度，着力提升乡村振兴投入保障水平。积极争取上级转移支付资金，用好增量、激活存量，加大统筹整合，大力支持农村人居环境建设。2016年以来，全州共投入农村人居环境建设资金33.9亿元，其中：累计投入各级资金8.43亿元，建设镇区垃圾处理设施107个、垃圾池268个，垃圾中转站36个，采购垃圾清运车辆157辆；累计投入各级资金4.37亿元，建设污水处理设施78个、小型污水处理设施20个，建设污水管网648.59公里；累计投入各级资金19.62亿元，建设自来水厂98个，自来水供水管网1505.09公里，输水管网3200.45公里；累计投入各级资金1.48亿元，建设乡镇二类以上公厕246座，村庄三类以上公厕1024座，有效支持了全州农村人居环境提升改造工作。五是积极筹措农村危房改造资金，支持农村危房建设。截止2019年5月底，已经下达中央、省、州农村危房改造资金69162.5万元，有力的支持了农村居民安全住房问题。六是支持农村土地承包经营权确权登记工作，推进农村产权制度改革，持续深化农村综合改革，扶持村级集体经济发展，推进“四位一体”改革试点，推进农村环境综合整治，改善农村人居环境，加强农村公共服务能力建设，推进城乡基本公共服务均等化，补齐农田水利基础设施和水利灾后薄弱短板，支持发展高效节水灌溉、农田水利建设和运行管护维护机制改革，提升农村水利基础设施建设。
    对于调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。认真落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调节政策，将所的收益通过支出预算全部用于支持实施乡村振兴战略和巩固脱贫攻坚成果的问题，将会在相关政策文件中予于明确。
    武定县是全省27个深度贫困县之一，是我州唯一的一个深度贫困县，省委、省政府和州委、政府高度重视武定深度贫困县的扶贫工作，在领导挂钩联系行政村、单位帮扶等方面都给予了大力支持，如州长、州委秘书长等领导挂钩联系行政村，省委组织部、省银监局、州纪委监察委、州委组织部、州农业局、州财政局等单位对武定县的扶贫攻坚工作给予帮扶。一是在下达扶贫专项资金时给予倾斜。如2019年根据《楚雄州人民政府关于安排2019年财政项目支出预算的通知》（楚政通〔2019〕10号）要求，州级财政年初预算安排脱贫攻坚专项资金14300万元，扣除2019年必须列支的财政预算资金外，剩余可统筹安排全州各县脱贫攻坚资金9315万元，州级财政专项扶贫资金分配重点向武定县倾斜,安排武定县2019年州级财政专项扶贫资金5000万元，占州级可统筹安排财政专项扶贫资金9315万元53.68% ，为历年最大的力度。截止2019年5月底下达武定县中央和省级财政专项扶贫资金1.45亿元，占全州中央和省级财政专项扶贫资金其中5.58亿元的25.99%。二是下达统筹整合财政涉农资金时给予倾斜。截止2019年5月底，全州下达统筹整合财政涉农资金147681.68万元，其中武定县65903.32万元，占全州统筹整合财政涉农资金的44.63%。三是在下达农村危房改造补助资金时给予倾斜。截止2019年5月底，全州下达农村危房改造资金69162.5万元，其中武定县34899.1亿元，占全州中农村危房改造资金的50.46%。四是下达农村人居环境整治户厕改造资金时给予倾斜。根据《楚雄州人民政府关于安排2019年财政项目支出预算的通知》（楚政通〔2019〕10号），州级财政年初预算安排农村人居环境整治户厕改造资金500万元，其中下达武定县101.46万元，占全州农村人居环境整治户厕改造资金的20.3%。
    感谢您们长期以来对财政工作的关心、支持和理解，欢迎多提宝贵意见。

                                  办理类型：A型     联系人及电话：于会斌  0878-3123223

                                                                 楚雄州财政局
                                                                  2019年6月4日