尊敬的王清宏委员：
  您提出的《关于在农村大力发展“三农”保险等商业保险，发挥保障功能助推脱贫攻坚》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、我们开展“三农”保险的情况。  
  楚雄州涉农保险工作在省、州、县、市各级党委、政府的正确领导下，通过全州涉农工作部门和保险系统的共同努力和通力协作，全州涉农保险工作平稳健康有效发展。先后开展了政策性种植业保险、能繁母猪保险、烤烟保险、森林火灾保险、野生动物责任险、医疗责任保险、老年人意外险等常规险种。据统计：我州2017年下达种植业保险补贴资金2184.42万元，下达养殖业保险补贴资金674.77万元，下达森林火灾保险补贴资金973.32万元。同时我们也创新保险品种，针对三农有针对性的开展了“扶贫保”项目，为贫困户建档立卡，提供人身、房屋财产保障；在大病补充医疗保险方面，针对建档立卡户，对大病起付线和赔付作了调整，赔付率提高了5%；开展了“农产品价格指数保险”、“葡萄保险”、“育肥猪保险”、“农房火灾保险”等险种，发挥了保险在服务“三农”、保障生产、辅助社会管理、精准扶贫等方面的作用，有力支持了脱贫攻坚工作。
二、针对你提出的实施意见情况。
  （一）认真贯彻国务院文件要求，提高对发展“三农”保险等商业保险重要性的认识，加强领导和统筹协调服务，加大政策支持。楚雄州人民政府认真贯彻相关文件要求，对“三农”保险工作思想统一、任务明确，做了大量的宣传发动和统筹协调工作。工作主要落实在“严、实、快”上，即严格规范操作流程、承保办机构、资金拨付，扎实推进行农户承保、勘查定损、资金理赔，快速高效服务农村、农业和农民。主要领导多次强调，推进“三农”保险工作是建设美好乡村构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是政府为农民办的一项实事工程、是民生工程，要把推进“三农”保险作为当前一项政治任务，做到实事办实、好事办好。
  （二）加快发展政策性“三农”保险，特别是要扩大保险覆盖面，同时从烤烟、水稻、油菜和能繁母猪等险种，向农作物、园艺、种植业、森林保险等拓展。全州涉农保险工作平稳健康有效发展，保险覆盖面进一步扩大。先后开展了政策性种植业保险、能繁母猪保险、烤烟保险、森林火灾保险、野生动物责任险、医疗责任保险、老年人意外险等常规险种。现在我们正在试点推进“农产品价格指数保险”、“葡萄保险”、“育肥猪保险”、“农房火灾保险”等政策性险种，但因各县市财力有限，补助标准不一，农户参与度不高等因素，工作推进难度较大。
  （三）加快发展养老保险和健康保险，推进农村小额人身保险、外出务工人员意外伤害保险、农村小额信贷保证保险等业务，扩大新农合医疗大病补充保险承保面，更好发挥社会保障功能。楚雄州“三农”保险工作在省、州、县、市各级党委、政府的正确领导下，同时我们也创新保险品种，针对“三农”有针对性的开展了“扶贫保”项目，为贫困户建档立卡，提供人身、房屋财产保障；推进大病补充医疗保险，针对建档立卡户，对大病起付线和赔付作了调整，赔付率提高了5%；全面推行了小额信贷保证保险。充分发挥了保险在服务“三农”、保障生产、辅助社会管理、精准扶贫等方面的作用，有力支持了全州脱贫攻坚工作。同时我州将进一步整合资源，加大支持力度和保险品种创新，提高养老和健康保险的支撑度。
  （四）加强保险监管和政策宣传，提高保险意识，提高社会公众特别是农村群众的认知和参与，消除社会误解。我们将通过健全机构，强化培训，进一步加强对保险行业的监管。加大政策宣传，每逢乡镇街天，“三农”管理部门和保险公司均组织相关人员到场进行“三农”保险政策宣讲和业务指导，向群众发放宣传单、悬挂过街横幅等形式进行宣传。在大部分乡镇进行了农业保险培训工作，发放“政策性农业保险知识一点通”，张贴标语，走访农户等方式，宣传“三农”保险知识，让“三农”保险政策深入千家万户，提高了广大人民群众对“三农”保险知晓率和参与度。
      在下一步工作中，我们将认真落实李克强总理要求：“老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展”。认真贯彻《楚雄州人民政府关于加快金融业发展的实施意见》（楚政发〔2017〕20号）文件精神，切实重视和推动我州金融业的发展，实现2020年总体目标。通过政策指引、资金支持；充分发挥保险行业风险管理和风险保障的优势，更好地位“三农”服务，更好地促进地方经济社会的发展。
  感谢您长期以来对财政工作的关心、支持和理解，欢迎多提宝贵意见。

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                                      楚雄州财政局
                                   2018年5月22日