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PPP相关名词解释_政府与社会资本合作（PPP）_楚雄州财政局

  • 索引号：1153230001516741X8-04_/2018-1108036
  • 公开范围：公开
  • 发布机构：楚雄州财政局
  • 标题：PPP相关名词解释_政府与社会资本合作（PPP）_楚雄州财政局
  • 发文日期：2017-12-28
  • 文号：财税
  • 主题词：

PPP中心：成功推广应用PPP的重要支持机构，承担政策咨询、技术支持、能力建设、促进或直接投资等重要职能。
PFI：Private-Finance-Initiative，私人融资活动。PFI是对BOT项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为30年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。
BI：Build－Transfer，建设—转让。民营机构与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设，并在完工后即交付给政府。
BTO：Build－Transfer—Operate民营机构为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方；随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。
BOT：Build－Operate－Transfer，建设—经营—转让。私营部门的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件（和向用户收费），在期满后，转交给公共部门的合作伙伴。
BBO：Buy-Build-Operate，购买、建造及营运。一段时间内，公有资产在法律上转移给私营部门的合作伙伴。
BOO：Build—Own—Operate，建造、拥有、运营。私营部门的合作伙伴融资、建立、拥有并永久的经营基础设施部件。公共部门合作伙伴的限制，在协议上已声明，并持续的监管。
BOOT：Build—Own—Operate—Transfer，建设—拥有—经营—转让。私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施，待期限届满，民营机构将该设施及其所有权移交给政府方。
DB：Design-Build，设计-建造。在私营部门的合作伙伴设计和制造基础设施，以满足公共部门合作伙伴的规范，往往是固定价格。私营部门合作伙伴承担所有风险。
DB-FO：Design-Build-Financing-Operate，设计、建造、融资及经营。私营部门的合作伙伴设计，融资和构造一个新的基础设施组成部分，以长期租赁的形式运行和维护。当租约到期时，私营部门的合作伙伴将基础设施部件转交给公共部门的合作伙伴。
DBO：Design-Build-Operate，设计-建造-运营。私人部门除承担基础设施的设计、建造外，还负责经营该基础设施，但不涉及公共产权。
ROT：Rebuild-Operate—Transfer,重构、运营、移交。民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理，期满将全部设施无偿移交给政府部门。
TOT：Transfer-Operate-Transfer,移交、运营、移交。政府部门将拥有的设施的移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施无偿移交给政府方。
财务分析：以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。
财务模型：将企业的各种信息按照价值创造的主线进行分类、整理和链接，以完成对企业财务绩效的分析、预测和评估等功能。
财务评价：从分析企业的财务风险入手，评价企业面临的资金风险、经营风险、市场风险、投资风险等因素，从而对企业风险进行信号监测、评价，根据其形成原因及过程，制定相应切实可行的长短风险控制策略，降低甚至解除风险，使企业健康永恒发展。
城市基础设施：城市中各类设施的总称。按其服务性质分为生产基础设施、社会基础设施和制度保障机构。
存量资产：是指企业所拥有的全部可确指的资产。
担保：法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。
法律风险：由于项目所在国法律的变动、法律不健全、有法不依、执法不严、可能对相关法律未能全面正确理解、项目中可能有触犯法律的行为等等而产生的风险。
公开招标：无限竞争型招标。招标人要做国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项目招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。
股权投资：通过投资取得被投资单位的股份。是指企业（或者个人）购买的其他企业（准备上市、未上市公司）的股票或以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于其他单位，最终目的是为了获得较大的经济利益，这种经济利益可以通过分得利润或股利获取，也可以通过其他方式取得。
回购：交易的一方在向另一方出口机器设备或技术的同时，承诺购买一定数量的由该项机器设备或技术生产出来的产品。
基础设施特许经营：政府按照有关法律、法规的规定，通过市场竞争机制选择投资者和／或经营者，明确其在一定期限和范围内投资和／或经营某项基础设施项目的制度。
绩效管理：各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
绩效评价：组织依照预先确定的标准和一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。
价格发现机制：期货市场所具有的通过公开竞价而形成的能够表明现货市场未来价格变动趋势的功能与机制。通过公开竞价而形成具有预见未来现货市场及其垄动趋势的价格，是期货市场价格发现机制的核心内容。
竞争性谈判：采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
竞争性招标：招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，属于兑卖的方式。
内部收益率：资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的折现率。是一项投资渴望达到的报酬率，是能使投资项目净现值等于零时的折现率。
评标：按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。
全生命周期：在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。
特许经营权：依据特许经营协议，在特许经营期限内授予项目投资人和／或经营者，在特许经营范围内投资、运营、维护基础设施项目并依约定取得收益的权利。
投资建设期限：从拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间。
项目公司（SPC）：根据特许经营协议，以项目投资人为主要股东的专门负责建设、经营项目的公司，也可能是项目投资人自身。
项目融资：贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。
项目移交：全部合同收尾后，在政府项目监管部门或社会第三方中介组织协助下，项目业主与全部项目参与方之间进行项目所有权移交的过程。
制。竞争机制是市场机制的内容之一，是商品经济活动中优胜劣汰的手段和方法。
政府补贴：一成员方政府或任何公共机构向某些企业提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。


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