政府信息公开工作年度报告
一、 总体情况
按照《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州贯彻落实 省政府办公厅 2019 年政务公开工作要点分工方案的通知》 (楚政办通﹝2019 )26 号)文件要求, 我局立足职能扎实做好 政务信息公开工作, 围绕完善政务信息公开制度和规范、深化 政务信息公开内容、规范政务信息公开申请处理流程、拓展 政务信息公开形式等方面开展工作在政务信息公开工作规 范化、制度化、常态化建设等方面取得明显成效。
(一)以政务公开助力稳增长
(1)2019 年财政预算公开情况。
我州充分认识做好预算信息公开工作的重要意义 ,把预 决算公开作为政府信息公开的重要工作来抓。为加强组织领 导,成立了由州人民政府常务副州长任组长,州财政局、州监察局、州审计局、州工信委、州政府新闻办领导为成员的 预算信息公开工作领导小组。楚雄州财政局严格按照《预算 法》的要求,2019 年,全州各县市政府预算在本级人民代表 大会或其常委会批准后 20 日 内 向社会公开,部门预算在本 级财政部门批复后 20 日 内向社会公开。一是预算公开情况。全州各级财政部门作为本级政府预 算公开的主体均向各级人民代表大会上报《2018 年地方财政 预算执行情况和 2019 年地方财政预算草案的报告》、政策解 读和收支附表(收支分类科 目明细到“ 款” 级),财政预算报告包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和 社保基金预算。在经各级代表大会审议通过后 20 日 内,通 过政府网站、财政部门门户网站及时向社会公众公开。二是 “三公经费”预算公开情况。2019 年,除部分涉密部门以外 , 全州所有单位和部门均向社会公众公开了 2019 年“ 三公经费” 预算。“ 三公经费” 预算公开的具体内容是:2019 年部门“ 三 公”预算说明、2019 年部门“三公”经费预算公开表、2019 年 部门“ 三公”经费预算财政拨款情况表。“ 三公”经费已经细化 到因公出国(境)费、公务用车购置和运行维护费、公务接 待费。2019 年,在州财政局门户网站集中公开了州本级预算 单位的部门预算和三公经费预算。
(2)推进减税 、 降费 、 降低要素成本信息公开。
落实情况:严格按照《全国性及中央部门和单位行政事 业性收费目录》、《全国政府性基金目录》、《云南省地方批准 的行政事业性收费项 目 目录》、《云南省地方批准的涉企行政 事业性收费项 目 目录》执行;对取消和停收 45 项行政事业 性收费,降低 9 项行政事业性收费标准,免征小微企业行政 事业性收费 17 项,对符合条件的小微企业免征政府性基金 1 项落实情况进行专项检查 ,对目前保留行政事业性收费和基 金项 目的征收依据、标准、范围进行再清理和再规范,并继 续做好涉企收费项 目 目录清单滚动管理和主动公开工作。
(3)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开情况。
在云南省政府招投标网站对我州PPP 项 目进行公开招标。并对招投标结果进行公示。
落实情况:(1)在全州范围内建立了 PPP 工作协调机制, 州财政局成立了 PPP 工作领导小组。(2)在州级和各县市分 别组织开展了PPP 相关培训,组织编印了《政府和社会资本 合作PPP 模式政策选编》。(3)截至目前,我州进入财政部 PPP 综合信息平台的 PPP 项 目共有 44 个 ,项 目总投资为 302.09 亿元, 已入库的 44 个项目中:交通项目 3 个、水利 项目 10 个、市政项目 9 个、教育项目 5 个、旅游项目 5 个、 林业项目 7 个、养老项目 1 个、其他项目 4 个。有 21 个项 目 已落地实施,总投资额 98.47 亿元
(4)12345 政府热线办理情况。
我局牢固树立群众利益无小事的思想 ,始终把为群众办 实事作为工作的出发点和落脚点 ,把群众满意与否作为衡量 工作的根本标准。在收到 12345 平台转办工单后,第一时间 交办督促各部门办理并积极做好上传工作。截至2019年 12 月 9 日在 12345 系统中处理群众咨询、投诉 8 件 ,政务信息 在线查询系统答复群众咨询 49 件, 网站在线解答系统答复 群众咨询 3 件。满意率均达到 100%。
(二)以政务公开助力防风险。 围绕防范金融风险推进公开。
打击非法集资公开落实情况: 一是按照州委州政府关于 进一步完善防范和处置非法集资工作机制要求,完善州、县 市防范和处置非法集资工作机制,落实属地政府和行业主管 监管部门防范和处置非法集资工作责任。二是认真贯彻落实《关于严禁党员干部和国家公职人员参与非法集资和高利 借贷等非法金融活动的通知》(楚办发电(2018) 136 号)要求, 严禁党员干部和国家公职人员参与非法集资和高利借贷等 非法金融活动;切实开展非法集资风险专项排查和企业内部 集资风险专项排查及非法集资宣传教育活动,有效遇制非法 集资高发势头,防范和化解风险隐患。三是加强监测预警 , 加大涉嫌非法集资风险排查和广告资讯信息排查 ,早防早治, 治早治小,力争把非法集资风险处置在萌芽状态。 四是认真 落 实 《 楚 雄 州非 法 集 资 案 件 风 险 处 置 攻 坚 三 年 规 划 (2018-2020 年)》,加快非法集资新发生案件和陈案积案处置 , 加强联合执法 ,依法打击乱办金融、违法违规融资或变相融 资、非法集资行为,彰显法治力量,有效震慑非法集资犯罪。 五是四是严厉打击非法金融活动,严格准入管理,协调相关 部门取缔非法金融机构、禁止非法金融活动、清理查处非法 金融业务。五是持续开展好公民投资风险意识教育,依法严 厉打击逃废债务、骗保骗赔违法犯罪活动,努力为全州经济 社会高质量跨越式发展创造良好的金融生态环境。
三、增强政务公开实效。(一)提案建议办理公开落实情 况 :今年,州政府共交由我局(含州金融办)承办 建议、提案共 84 件。其中:建议 36 件,单独办理或牵头主 办 8 件,协助其他单位办理 28 件;提案 48 件,单独办理或 牵头主办 18 件,协助其他单位办理 30 件。
在楚雄州财政局本局网站(www.cxzcz.gov.cn)上设立“人 大代表建议和政协提案办理工作” 专栏。在建议、提案办理完成后,由我局单独办理或牵头主办的非涉密的建议和提案已 陆续通过楚雄州财政局网站的“ 人大代表建议和政协提案办 理工作” 专栏进行公开。截至目前,由我局单独办理或牵头主 办的 14 件人大建议和 16 件政协提案已全部通过楚雄州财政 局网站进行公开 ,公开内容包括建议和提案办理情况及其复 文。
二、 主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作 数 量 | 本年新 公开 数 量 | 对外公 开总 数 量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年 项 目 数 量 | 本年增/减 | 处理决 定数 量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务 事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年 项 目 数 量 | 本年增/减 | 处理决 定数 量 |
行政处罚 | 0 | 3 | 3 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | ||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 9 | 无增减 |
第二十条第(九)项 | ||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 |
政府集中采购 | 64348 | 109,323.30万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为: 第一项加第二项之和,等于 第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总 计 | |||||||
商 业 企 业 | 科 研 机 构 | 社 会 公 益 组 织 | 法 律 服 务 机 构 | 其 他 | |||||
一、本 年新收 政府信 息公开 申请数 量 | 3 | 3 | |||||||
二、上 年结转 政府信 息公开 申请数 量 | 0 | 0 | |||||||
三 、 本 年 度 | (一)予以公开 | 3 | 3 | ||||||
(二)部分公开( 区分 处理的,只计这一情形, 不计其他情形) | |||||||||
(三) | 1.属于国家秘 | ||||||||
办 理 结 果 | 不 予 公 开 | 密 | |||||||
2.其他法律行 政法规禁止公 开 | |||||||||
3.危及“ 三安全 一稳定” | |||||||||
4.保护第三 方 合法权 益 | |||||||||
5.属于三类 内 部事务信 息 | |||||||||
6.属于四类 过 程性信 息 | |||||||||
7.属于行 政执 法案 卷 | |||||||||
8.属于行 政查 询事 项 | |||||||||
( 四) 无法提 供 | 1.本机关不掌 握相关政府信 息 | ||||||||
2.没有现成信 息需要另行制 作 | |||||||||
3.补正后申请 内容仍不明 确 |
(五) 不予处 理 | 1.信访举报 投 诉类申 请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供 公 开出版 物 | |||||||||
4.无正当理由 大量反复申 请 | |||||||||
5.要求行政机 关确认或重新 出具已获取信 息 | |||||||||
(六)其他处理 | |||||||||
(七)总计 | |||||||||
四、结转下年度继续办理 | |||||||||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结 果 维 持 | 结 果 纠 正 | 其 他 结 果 | 尚 未 审 结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结 果 维 持 | 结 果 纠 正 | 其 他 结 果 | 尚 未 审 结 | 总 计 | 结 果 维 持 | 结 果 纠 正 | 其 他 结 果 | 尚 未 审 结 | 总 计 | |||||
1 | 1 | 0 | ||||||||||||
五、存在的主要问题及改进情况
存在的问题:一是办理结果公开较慢 。由于一些代表、委员提出的一些建议和提案与国家现行法律法规、财政政策有 一定差距 ,部分代表、委员往往对此类答复不能够完全理解 和接受,我们需要与这些代表、委员进行多次面商,待代表、 委员满意后,经领导审批再将办理情况及复文公开。二是宣 传不到位 。 由于前期宣传不够 ,部分关注某些建议、提案办 理结果的群众不知道自己所关心的建议、提案结果在哪里公 开, 自 己该去哪里查询。三是部分建议提案公开尺度把握不 够准确 。在提案和建议办理完成后,与州人大选联工委和州 政府办议案科的办理复文于同步审查较少 ,对办理完结的建 议、提案仅根据国家现行法规和财政政策分辨后对其进行公 开,离州政府办的公开要求还有一定差距。四是政务公开内 容尚不能满足群众要求 。 对出台的重大决策缺乏主动解读。
要加大对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益领域的 信息公开工作。
( 三)下步工作计划:在下步工作中,我们将严格按照 上级部门的指示与要求,认真查找和整改存在的问题 ,认真 总结好的做法和经验,进一步完善州人大代表建议和州政协 提案办理结果公开工作机制,努力推动建议和提案办理结果 公开工作再上新台阶。一是加快办理结果公开速度 。严格建 议和提案办理时限 ,对已办结的建议和提案加快审查审核速 度,对已经明确可以公开的建议和提案,加快办理情况及其 复文公开速度。二是加大办理结果宣传力度 。在与代表、委 员面商时告知其提出的建议、提案办理结果也可在网上查询; 在本局网站上加大对建议、提案办理结果公开方面的宣传;
采取多种办法扩大建议、提案办理情况及其复文公开渠道。 三是加强对办理结果公开同步审查 。在建议和提案办理情况 和复文公开前,征求有关代表和委员及参加单位的意见,与 州人大选联工委和州政府办议案科进行同步沟通审查 ,对建 议和提案办理情况及其复文审查完毕后,再确定是否公开。 四是加强对新媒体手段的运用能力 。进一步发挥政务微博、 微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具的积极作用, 善于用老百姓喜闻乐见的形式,灵活传递政务信息,增强政 务公开的影响力和舆论引导力。
六、 其他需要报告的事项
回顾今年的政务公开工作,我们紧紧围绕党和政府的中 心工作及群众关注关切问题,2020 年我们将着力提升政务公 开质量 ,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进我州经 济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
楚雄州财政局 2020 年 1 月 20 日