作为清廉楚雄建设的“重头戏”，楚雄州财政局（州国资委）以“四内一体”监督体系为抓手，推动国有企业监督从“分散化”向“全链条穿透式”转型，为国资国企高质量发展筑牢“防火墙”。该项工作得到省国资委肯定，其做法被国务院国资委国企改革办选入改革案例。

“三张清单”强内控，织密风险“防护网” 。聚焦制度、权责、风险三大核心，建立“制度动态更新+权责边界明晰+风险智能预警”机制，通过“年度集中修订+季度动态调整”确保内控制度与业务发展同频；细化党委、董事会、经理层及子企业权责清单，厘清“谁来管、怎么管”；运用智能化平台对投资、成本等关键领域实时监测，风险预警响应时间从3天缩短至2小时。目前，5家州属国企全面搭建ERP内控系统，三级内控责任机制覆盖率100%，制度规范修订180余项，治理效能显著提升。

“四项机制”强内审，激活监督“探照灯”。构建“领导责任+运行+约束+评价”闭环，实行“上审下”体制与“大监督”格局融合，重点开展薪酬绩效、经责审计、投后评价等专项审计，创新“年审+合规体检”溯源审计模式。2024年以来，7家州属国企通过内审发现问题733个、整改完成692个，审计结果与内控建设挂钩，推动监督从“查错”向“治理”升级。

“五个行动”严内督，打通基层“神经末梢”。以政治督查为主线，从系统（顶层决策）责任、管理责任、具体责任三个层面落实督查责任，结合企业属性开展五大行动：一是中央和上级明令禁止事项整治行动；二是屡改屡犯问题整治行动；三是明确触碰管理经线整治行动；四是重点工作、重点项目未落实整治行动；五是督办事项未按规定时限推进和反馈整治行动。同步将国企“十一个不要搞”要求融入督查全过程，设立集团纪委及二级子公司纪检机构，推行“纪巡审”联动与“1+N”监督模式，通过“常规+专项+机动”巡察覆盖18个党组织，发现问题437个、整改完成346个，建章立制61项，移交问题线索1条，处理1人，实现“督查一批、规范一片”。

“六大举措”促内考，用好考核“指挥棒”。破除“平均主义”，推行“党建融合+分类考核+多维激励”机制，实施经理层任期制与契约化管理，全员绩效考核、末等调整等刚性兑现，同岗位收入差距达1.6倍，子公司营收利润同比增长12%，推动国企从“行政化”向“市场化”转型。

下一步，州财政局将强化协同联动，以党内监督为主导，深化纪检监察、审计、财政等监督力量整合，构建“纵横贯通”的大监督体系；强化制度执行，针对监督发现的漏洞，动态修订资金管理、国企监管等制度，让监督“长牙”“带电”；强化作风锤炼，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，以“七天工作法”“三单制”推动任务落地，持续拧紧清廉建设“责任链”，推动国资国企改革与清廉建设同频共振，让清廉建设成果更好服务全州高质量发展大局。