大姚县五项措施促进全县财政收支平稳增长

日期:2018年10月24日 16:52     来源:    作者:    关注:

        今年,在面对全县完成全年收入目标压力大,非税收入占比偏高,完成全年支出目标困难大,财政八项支出增长难,“三保”和平衡压力大,政府债务偿债压力大的困境下,大姚县积极采取措施,力促全县财政收支平稳增长。明确目标促责任。一是根据年初下达的财政收支计划和一般公共预算争取上级补助任务,及早将财政收支和向上争取任务分解下达到相关部门和乡镇;二是进一步明确职责任务,制定了《大姚县抓财税收支专项行动实施方案》和《大姚县2018年上半年财税收支“双过半”工作方案》,将各项指标任务分解细化到月到部门,有效促进各项工作的开展。加强分析促征管。一是严格按照经济运行“五个主题”制度和挂图作战要求,坚持定期召开经济运行分析会,及时研究解决预算执行中存在的困难和问题,进一步对标对表,压实责任,对可能存在收支缺口或不确定因素,及时做好应急预案和填平补齐措施,确保实现预期目标;二是建立健全政府部门间信息沟通交换机制,加强第三方涉税信息采集和运用工作,努力形成分析联动、组织联动、监控联动,逐步构建起“政府主导、税务负责、部门配合、社会参与”的税收共治新格局;三是加强税源专业化精细化管理。落实分级分类管理措施,促进小规模纳税人建账、建制,逐步规范企业的账务处理,规范纳税申报行为。强化税源动态监控,加强对县内重点行业和重点纳税户的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况的分析监控,做到抓“大”不放“小”,使“小”税种也成为财政增收的重要来源,减少“跑冒滴漏”,做到应收尽收。强化考核促效益。一是将县级各征收部门、各乡镇收入完成情况纳入2018年全县综合绩效目标考核,有效促进各部门、各乡镇抓收入的积极性;二是按照一季一督查,一季一通报抓好财政支出进度及向上争取资金工作的跟踪督办,将督办结果纳入全县年终综合绩效考核;三是持续抓好财政存量资金盘活,进一步加快财政支出进度,促使财政资金使用效益进一步提高。强化改革促管理。一是认真落实预算法,深化预算制度改革,强化预算编制与执行,实施全口径预算,实现政府收支全部纳入预算管理;二是深化支出经济分类改革,按“政府预算经济分类”和“部门预算经济分类”两套科目编制和执行预算,使预算编制更加清晰、完整、细化地反映每一笔支出的经济性质和具体用途;三是从2016年起,在编制部门预算时同步编制全县三年中期财政规划,建立跨年度平衡机制;按时编制县本级权责发生制政府综合财务报告;四是制定出台深入推进省对下专项转移支付资金管理、统筹整合、绩效考评实施方案,32个涉及改革单位完成了基层项目库建设;出台统筹整合使用财政涉农资金试点方案及资金管理办法,进一步规范了涉农资金整合使用、项目规划管理、绩效评价工作;五是严格按照预算法要求,通过政府门户网站及时向社会公众公开政府预决算报告及附表,公开到功能分类项级、经济分类款级科目。除涉密部门外,全县126个单位100%按要求公开了部门预决算和“三公”经费预决算。六是认真履行县级基本财力保障主体责任,强化测算分析,合理安排预算,努力盘活存量,“保工资 、保运转、保民生”三保责任全面落实。强化管理防风险。一是认真贯彻落实好中央、省、州政府债务化解和风险防控要求,把防范化解政府性债务风险放在首要位置,从讲政治的高度提高认识,切实增强责任感、使命感和紧迫感;二是成立债务管理委员会,充分发挥债委会的作用,进一步加强对全县政府性债务的管理,确保了隐性债务情况清,底数准。三是按照《中华人民共和国预算法》、国发、财预等相关文件规定,加大与债权方沟通协调力度,对政府违规举债融资行为进行清理整改;四是紧紧围绕今年省州下达的化债任务,对存量隐性债务偿债计划和风险防控应急预案进行分析研究,将每一笔债务责任细化到人,具体到措施,年末将隐性债务余额控制在目标范围内,确保不发生债务风险;五是加强政府债务日常监管,严控政府债务增量。加快融资平台公司转型升级,积极探索融资渠道,规范政府举债融资行为,千方百计筹措资金偿还到期债务本息。

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