楚雄州财政：“三举措”全面贯彻落实过紧日子工作

    为贯彻落实好中央、省、州关于过紧日子的相关要求，楚雄州财政局从三方面做好各项过紧日子工作。

　　一、深入推进零基预算改革。一是严格按照预算保障顺序编制预算。预算编制以“保基本民生、保工资、保运转、防风险、守底线”为总体工作要求和预算编制的顺序、原则，按照支出保障顺序、项目轻重缓急进行排序，确保刚性支出应保尽保。二是规范部门项目库的管理。按照部门预算管理的相关要求，2021年预算编制中，楚雄州取消了保基本支出和保运转支出的部门小专项预算编制模式，按照项目全生命周期管理的要求及项目是预算管理的基本单元的改革要求，将小专项预算进行归并。通过改革，取消和归并部门小专项支出0.5亿元。三是加强项目绩效评审优化预算支出结构。引入了部门项目入库评审和绩效目标审核，将项目立项依据不充分、测算不准确、项目前期工作滞后的项目从项目库中剔除，进一步提高预算编制的质量。与2020年同口径相比，2021年剔除项目20亿元，项目库质量进一步提高。四是严控预算调整和调剂。加强预算执行的管理，严格减少预算支出科目和政府经济分类科目调整的金额和次数，严格控制预算项目的调整，除特殊刚性支出外，预算项目原则上不予调整，结余资金收回用于保障重点民生支出。

　　二、从严从紧编制年度财政支出。继续压减一般性支出，除脱贫攻坚等刚性支出外，2021年部门预算中的“商品和服务支出”经济分类科目，按照财政部规定的口径，一律按照不低于5%的比例压减，努力达到10%的水平，节省下来的资金用于保障基本民生和重大战略及重点领域。2021年，州本级年初预算压减一般性支出10%，非刚性非重点支出分别压减30%；三公经费比2020年下降10%。

　　三、严格控制一般性支出。严格执行人代会批准的预算，强化预算单位的主体责任，未征得财政部门同意的新增支出事项以及擅自增设机构、增加人员编制的，一律不安排预算。对应纳入而未纳入预算的，一律不得追加预算。严控预算调整和调剂事项，年度执行中除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，一般不出台新增当年支出的政策。部门需新增的零星支出事项，一律通过统筹部门年初预算、调整支出结构予以落实，不得申请追加。