云南财政“四统一” 打造政府采购电子卖场“全省一张网”

政府采购电子卖场是云南省财政厅将电商模式引入政府采购的创新举措。自2019年3月在省级试行以来，已经迅速推广到全省16个州市和129个县市区，全省电子卖场累计交易9.2万笔，交易额24亿元，小额、零星采购效率提升，节资作用显著，受到采购单位、供应商的广泛好评。但是，作为一个新生事物，电子卖场在实践中也反映出各地分级部署的电子卖场交易范围、交易规则不统一，监督机制不健全等问题。

为切实解决当前电子卖场发展中存在的问题，云南省财政厅研究制定了《关于推进政府采购电子卖场“全省一张网”工作的通知》，在全省范围内推进电子卖场交易制度、市场、管理和平台的“四统一”，着力打造统一、开放、有序的电子卖场“全省一张网”。

一是完善规则统一的交易制度，克服各地规则不一致问题

明确由省财政厅统一制定全省政府采购电子卖场商品目录和电子卖场交易规则，州市财政部门结合地方实际开展的交易规则探索需经省财政厅同意。

二是打造公开、透明、公平、开放的统一市场，解决市场分割问题

规定由各级集采机构审核工商注册地在本地的供应商入驻和商品上架，省集采机构审核省外供应商及其商品，“一地审核，全省通用”，审核时不得设置不合理门槛和限制，审核结果公开接受监督。

三是建立规范统一的供应商及商品管理机制，规范供应商交易行为

明确集采机构依据供应商注册、入驻时作出的承诺，对电子卖场供应商及商品进行价格巡检、诚信预警、违约惩戒等日常管理。电子卖场供应商一地受罚全网生效。

四是构建互联互通的统一平台体系，为“一张网”提供技术支撑

各级财政部门按照省级电子卖场数据接口规范，建立数据交换和信息共享机制，并与云南省政府采购管理信息系统实现数据共享。