赵晓明局长对今年全州财政工作提出七点要求

3月24日，全州财政工作会暨财政反腐倡廉建设工作会议召开。州人大财经工委周雷主任，州政协经济委张金华主任，州纪委第四纪工委刘爱明书记应邀出席会议。各县市财政局长、办公室主任、预算、国库和纪检监察工作负责人，以及局机关全体干部职工参加会议。

会上，党组书记、局长赵晓明总结回顾了去年我州财政工作取得的成绩，分析了财政工作面临的新形势，对今年工作任务进行具体安排。会议要求，各级财政部门要围绕“地方公共财政预算收入增长13%、公共财政预算支出增长10%”的目标，坚持稳中求进、改革创新总要求，继续实施积极财政政策，全面深化财政改革，更加注重保障改善民生，更加注重预算绩效管理，更加注重厉行勤俭节约，实现财政发展稳中有快、稳中提质、稳中增效，为推进全州经济持续健康发展、社会和谐稳定提供财力保障。重点抓好7项工作：一是不断解放思想，积极转变理财观念。树立“财力与事权相匹配”的理念，进一步理顺州县财政关系；树立“化债也是政绩”的理念，盘活优质资源资产，实现债权债务结合，把化债纳入政绩目标考核，有效化解债务风险；树立“全州一盘棋”的大局理财观，自觉服从和服务于党委、政府中心工作，负责任地当好参谋助手。二是坚持增收节支，确保完成全年任务。密切关注财经形势，定期做好收入分析，抓好税收收入征管，完善重点税源和重点纳税企业监管体系；加大非税收入收缴和稽查力度，在把握好增长幅度和增长空间的基础上，提高非税收入对财政增收的贡献率；加大向上争取力度，树牢以项目争资金的理念，做实项目储备工作，以财政支出水平来衡量理财质量；提高外资利用水平，更多更好地利用国际金融组织和外国政府贷款；树牢“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费，严控行政成本和“三公”经费，加快推进会议费、差旅费和公务接待改革。三是加强宏观引导，服务经济发展大局。加大基础设施投入，支持固定资产投资增长，规范项目资金配套，支持重点产业、重点招商、滇中产业聚集区和工业园区建设，支持居民收入倍增计划，支持做好项目前期工作，支持“绿水青山”计划和“美丽楚雄”建设，推进生态文明建设。四是加大支农投入，统筹城乡协调发展。加快建立财政与金融协调投入机制，形成多元化支农投入格局；增加农业科技投入，支持发展农业产业化、庄园经济和高原特色现代农业；加强农业基础设施建设投入，支持新农村建设、农村环境整治、农村公路建设和农村危房改造，加大农业综合开发投入，加快高标准农田和小型农田水利建设，支持病险水库除险加固；加强扶贫专项资金管理，支持精准扶贫和连片特困地区；围绕“产城融合”推进新型城镇化建设；深化农村综合改革，探索推进农村公益事业发展机制、农村公共服务供给机制、乡村治理机制、农村产权制度改革，加快“美丽乡村”建设，推动以“三权三证”抵押融资为重点的“三农”金融服务，完善农村信用担保制度和农业保险保费补贴政策，建立农房巨灾保险制度，健全农业大灾风险分散机制。五是优化支出结构，服务保障社会民生。加大民生投入，确保民生支出到140亿元以上，完善义务教育经费保障机制，促进教育公平和质量提高；加强公共文化服务体系建设，支持创建国家公共文化服务示范区；支持深化医药卫生体制改革，健全社会保障财政投入制度，完善人口和计划生育保障机制；加强住房公积金管理，完善公积金缴存使用政策；支持公租房、廉租房并轨运行和棚户区、农村危房改造，推进保障性安居工程预算绩效评价；推进收入分配改革，完善机关津贴、事业单位绩效工资制度和再分配调节机制；加快事业单位分类改革，促进财政资金从“养人”向“养事”转变。六是深化财税改革，提高绩效管理水平。完善预算编审体系，实行部门全口径预算管理；强化预算信息公开，公开重大民生项目支出、政府及部门预决算、“三公”经费；推进预算绩效管理，建立覆盖财政支出全程的绩效评价机制，扩大州本级绩效预算管理范围；深入推进“营改增”试点；推进国库集中支付和公务卡结算改革，完善现代财政国库制度体系；推进行政事业单位经营性国有资产管理改革，探索部分非税收入项目财政直收试点；推进会计改革，探索建立反映政府资产负债情况的综合财务报告制度；推进政府购买服务改革；推进股权融资和政策性金融机构等投融资体制改革。七是强化监督管理，保障财政资金安全。健全嵌入业务流程和贯穿财政资金分配使用全程的财政监督机制；加强会计监督，推进会计法制和信息化建设，巩固提升村级会计委托代理服务成果；规范财政收支预算执行，强化预算约束力；加大财政支出考核力度，提高支出均衡性；严控财政资金结余结转；加强政府性债务统计分析和稽核监管；严把项目申报审核关，加大项目跟踪问效；加强财政国库资金动态监管，规范暂付款、暂存款管理；加强乡镇财政监管，推进乡镇财政所标准化、乡镇财政队伍和制度建设。（办公室王宁）