分类（A )

公开

楚财政函〔2023〕9号

对州政协十一届二次会议第181号提案的答复

刘应龙委员：

您提出的《关于全面推进城市市政管网建设，促进城市高质量发展的提案》，（第181号）交我们办理，经与州住建等相关部门沟通、协商和研究，现答复如下：

一、州委、州人民政府高度重视、统筹部署

市政管网是城市重要的基础设施，也是城市品位的重要体现。州委、州人民政府高度重视、高位推动、压实责任，州级主管部门担当作为、认真落实，我州先后印发了《楚雄州城市（县城）生活污水治理三年攻坚行动实施方案（2022年—2024年）》《楚雄州城市燃气管道等老化更新改造工作实施方案（2022年—2025年）》等政策措施，对全州市政管网建设作出了全面安排部署。

二、积极推进全州城市市政管网建设

一是完成全州地下管网普查，建立市政管网地理信息系统。全州地下管网普查工作于2022年底全部完成，总计普查面积150.17平方公里，排查管道总长度4164.16公里，其中污水管道859.45公里、供水管道521.47公里、排水管道1288.57公里、雨污合流管道245公里、燃气管道164.73公里、电力管道447.66公里、通讯管道667.83公里、其他管道135.17公里。共计排查污水井44356座，污水雨落口1202个，雨水井21408座，雨水雨落口21296个、错接混接点3330处、功能性缺陷5383处。二是加快污水管网建设，推进雨污分流改造。省级下达我州2023年度建设污水管网170公里（其中：新建90公里、改造80公里），雨污分流管网50公里（其中：新建39公里、改造11公里）。截至1至6月，全州新建改造污水管网102.7公里，完成率为60.4%；雨污分流管网44.5公里，完成率为89%；合计新建改造完成147.2公里，完成率66.9%。截至2023年5月底，全州10县市城区雨污分流管网改造工程总计37个项目：楚雄市3个，楚雄高新区8个，禄丰市3个，双柏县3个，大姚县1个，牟定县3个，南华县2个，姚安县4个，永仁县4个，武定县3个，元谋县3个。三是推进城市燃气管道等老化更新改造，消除地下管网安全。2022年完成新建、改造城市燃气管道59.51公里，完成计划的110.57%。2023年省下达我州城市燃气管道更新发行任务130公里，目前已完成47.63公里，完成率36.6%。

三、积极筹措资金支持市政管网建设

一是加大财政资金投入。2021年—2023年6月，州级累计筹措投入城市市政管网建设项目前期经费6195万元，支持各县市做好项目谋划及争取工作；累计下达市政管网建设补助资金18581万元，支持各县市供排水管网、污水处理厂等建设。累计投入城市燃气管道等老化更新改造资金21460万元，其中：2022年楚雄市燃气管道等老化更新改造中央基建投资预算10,167万元，2023年楚雄市、双柏县、永仁县城市燃气管道等老化更新改造中央基建投资预算11,293万元。二是积极争取专项债券支持。全州共争取市政基础设施类专债项目21个，专债资金16.77亿元。三是拓宽项目投融资渠道。积极探索市场运作模式，引导社会资本参与项目投融建管营，促进政府职能转变，降低公共服务成本。四是加强支出进度调度通报。为加快预算执行进度，充分发挥财政资金效益，州财政加强调度通报，对包括市政管网在内的2021年－2023年中央基建投资进行季度执行进度通报，对城市燃气管道等老化更新改造中央基建投资实行月专项调度。

四、下步努力方向

当前和今后一段时期，“收入增长难、支出增加难、三保保障难、债务风险防控难”仍然州县级财政的“四大难题”。市政管网建设任务重、投资大，州县财政保障困难，只能继续靠争取上级资金、专项债券支持和引入社会资本投入才能实施。在下步工作中，我们将进一步健全完善可持续的投入机制，积极推进市政管网建设。一是加大项目前期经费投入，支持主管部门做实做细项目前期工作，积极争取中央和省补助资金。二是完善费价改革，做好项目包装策划，积极争取地方政府专项债券支持。三是积极探索市场运作模式，拓宽项目投融资渠道，引导社会资本参与项目投融建管营。

感谢你们长期以来对财政工作的关心、支持和理解，也期待您多提宝贵意见建议。

2023年8月30日

（联系人及电话：李文华 0878-3112975）